2024年度博野县教育和体育局

“双随机、一公开”工作实施方案

为进一步完善随机抽查制度机制，规范行政执法行为，优化教育发展环境，根据县“双随机、一公开”监管工作要求，结合我县教育系统工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

（一）完善教体系统内部随机抽查工作机制，优化内部抽查工作全流程整合，在进一步加强随机抽查工作标准化建设的基础上，确保系统内部“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化。

（二）建立健全部门联合“双随机、一公开”监管工作机制，确保“双随机、一公开”监管规范化、科学化。

（三）扎实推进“双随机、一公开”监管与风险分类管理有效融合，提高双随机抽查的精准性，强化随机抽查的刚性约束。

（四）确保抽查结果100%公示及抽查发现问题后续监管到位。

二、基本原则

（一）依法监管。严格执行教育法律法规，确保监管依法有序进行，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查，推进随机抽查制度化、规范化。 

（二）公正高效。规范行政权力运行，优化监管流程，提升监管效能，切实减轻学校和教育机构负担，优化教育发展环境。

（三）公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保证监管对象权利平等、机会平等、规则平等。

三、主要工作任务

（一）强化组织保障。县教育和体育局成立“双随机、一公开”领导小组，主要领导亲自安排、亲自调度、亲自督办，明确综合协调机构，加强统筹协调，确保工作落地落实。

（二）动态调整“一单两库”。按照“上下贯通一致”原则，认真梳理抽查事项，确定随机抽查事项清单，做到监管事项无遗漏。对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新检查对象名录库。要综合考虑执法队伍实际、内部职能分工、执法人员专长等因素，提高执法人员匹配的精准性和实效性及抽查的高效性。

（三）规范抽查程序。按照“双随机、一公开”要求，统筹制定并实施抽查计划，对同一检查主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。组织实施前应由发起机构制定具体工作方案，科学合理地组织实施抽查，抽取的过程要确保公开、公正。实地抽查要严格依照程序进行，如实填写检查结果检查记录表，由监管对象负责人签字或盖章确认。发起机构要将抽查工作方案、抽查计划和抽查结果报综合协调机构通过政府或部门网站向社会公开。

（四）着力提升抽查效能。积极开展与其他部门进行联合抽查，做到“能联尽联、应联必联”，实现“进一次门、查多项事”，不断提高“双随机”联合抽查科学化水平。要充分运用“河北省双随机监管工作平台”加大对高风险等级学校的抽查，实施差异化监管，提高“双随机”抽查的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。部门联合抽查结束后由发起机构填写《部门联合随机抽查情况汇总表》与抽查方案、通报一并报综合协调机构向社会公开。

（五）强化随机抽查结果运用。要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查结果并公示，接受社会监督，增强学校的主体自律意识。要着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性作用。

四、工作要求

（一）加强组织领导。相关股室务必要高度重视，强化责任意识，加强协调配合，积极统筹谋划，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，加强部门工作协调配合，推进“双随机、一公开”监管工作落实，确保年度各项抽查任务落到实处、取得实效。

（二）明确责任分工。安查室负责统筹协调“双随机、一公开”抽查工作，业务股室负责业务范围内抽查事项检查工作的组织和实施。

（三）增强责任意识。要切实提高认识、增强使命感，科学、严谨制定各项随机抽查实施方案，严格按照确定的抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查，坚决杜绝抽查不到位、走形式、随意录入结果等现象。综合协调机构负责统筹协调“双随机、一公开”抽查工作，相关业务机构负责业务范围内抽查事项的组织、实施、结果录入和公示等工作，实现“双随机、一公开”工作“闭环式”管理。