2015年县社在县委、县政府正确领导和省、市供销社的指导下，认真贯彻落实省、市、县各级党委政府关于深化供销社综合改革要求，认真学习中央、省委一号文件和“三严三实”、“大讨论”专题教育活动精神，紧紧围绕“改造自我、服务农民”总要求，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。

2015年工作完成情况

一、抓学习，扎实开展专题教育活动

    县社按照县委《关于在全县领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案的通知》要求，研究制定了《县社开展“三严三实”集中学习教育活动安排方案》，开展了为期6个月的“三严三实”学习教育活动。一是组织学习、加强认识。及时召开党员干部专题党课，制订了专题研讨方案，集中重点学习了习近平总书记“三严三实”要求和讲话精神，领导班子成员自学了“三严三实”集中教育学习辅导材料。通过学习引导广大党员干部充分认识贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行。二是开展交流、深化效果。在深入学习的基础上，结合县社实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神为镜子，县社领导班子以“践行三严三实、加强作风建设”为主题开展了专题座谈交流，通过交流学习进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向，领导班子撰写了“三严三实”学习心得体会材料。三是查找不足、提高认识。深入查摆自身存在的问题，聚焦“四风”，做到查思想，看宗旨意识强不强；查作风，看实干精神强不强；查责任，看担当精神强不强；查工作，看干事激情高不高；查纪律，看自我要求严不严，真正触及灵魂深处，找准问题，结合前期走访调研和征求意见进行认真梳理汇总，建立问题整改台账，明确整改方向。四是蹲点调研、解决问题。县社利用每周两天的时间组成服务组深入联系村进行调研，通过走村入户、走访慰问、民生座谈等形式，广泛听取基层党员群众对经济发展，深入开展学习实践“三严三实”意见建议。同时根据联系村的建设重点，发挥供销社在农资供应、农民合作社建设、农民培训、农业技术指导和新网工程建设等方面的职能优势，积极落实帮扶措施，解决联系村一些影响和制约科学发展的突出问题；县社严格按照县委《解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论实施方案》的要求,紧紧围绕活动主题开展大讨论活动，县社结合工作职能，联系“三严三实”专题教育中查摆出来的突出问题，围绕“深化改革开放、搞活县域经济、推进扶贫开发、保持社会稳定、推动协同发展”等课题，对照“八破八立”具体要求，组织系统全体干部职工、服务对象代表、下属企业职工代表开展集中讨论活动。大讨论开始前县社班子成员认真准备了发言提纲，通过积极查摆供销社事业的现存问题，对相关问题进行分类和筛选，结合工作实际进行调研，对查找出影响本单位、本行业发展瓶颈问题进行深入分析并形成分析评议报告，力求从理论结合实际的高度研究解决问题的对策。同时，认真撰写调研的心得体会文章，立足工作实际，坚持边学边议边改，努力讲求质量效果，推动活动深入开展。

    二、强服务，引领经合组织健康发展

一是抓发展。引导和帮助农民建立特色农产品专业合作社，加强示范社建设，推动“规模化种养、标准化生产、品牌化经营”，打造特色农产品品牌，推行规范化管理、科学化经营。加大对农民专业合作社的资金争取力度，积极争取上级社、农发办对农业产业化发展的资金支持。全年领办苗木、果蔬、养殖类合作社36个，创建示范社3个，以后每年逐年增加，提高标准、保证质量，实现全覆盖。二是抓培训。邀请农资专家和种植能手对种植户进行了技术培训;邀请农业专家对全县农民专业合作社长进行农业知识培训，针对农业发展形势、专业合作社如何发展、农民土地托管、乡村旅游开发与经营等相关问题进行分析与指导，全年举办技术培训会8场。三是抓服务。为降低农民成本，组织合作社、农资企业开展直接洽谈会，达成协议让利社员；为解决农民遇到的鸡蛋、食用菌等农产品滞销问题，邀请市新合作公司采购人员到专业社实地考察，开展购销业务对接，解决产品销售难问题；加强与河北新发地农副产品有限公司的合作，做好农超、农批对接，全年组织7家有规模、有特色的农民合作社与新发地批发市场实现了产销对接，加快推进特色农产品的直供直销;与八方联采电商平台合作，成立博野县电子商务服务公司，通过聚合资源、联采分销创新经营方式，搭建合作共赢平台，拓宽服务渠道。

    三、争项目，助力县域经济发展

按照“项目带动、经营拉动、管理促动”的发展思路，实施项目兴社战略，与省供销商贸有限公司合作逐步打造总投资8亿元人民币，占地130亩的“百城购物-供销社超市”项目，推动我县农村日用消费品现代流通体系建设。完成商业部分选址、定界、组卷工作，并按照程序向市国土资源局提出申请，与张家口市政府协调土地占补平衡指标；总投资400万元的大北河林丰果品合作社产销对接项目工程已完工，项目资金已到位；烟花爆竹、农资配送中心、食盐存储配送中心等“新网工程”项目及东章合作社蔬菜基地扩建项目已进入省社项目库，为进一步提升供销社的整体实力、活力和竞争力奠定了基础。

四、搞稳定，狠抓行业整顿

一直以来，县社把保稳定、抓好行业整顿作为重要工作来抓。1、安全生产方面。抓好了农资、烟花爆竹、食盐安全，确保企业安全生产零事故。今年盐政所协同食药执法大队对全县范围内食盐零售网络、肉食加工厂、饭店、厂矿学校食堂进行全面清理，严厉打击私盐贩销行为，共查处私盐1600公斤，有效的净化了盐业市场，确保群众吃上合格碘盐。同时深入开展隐患排查治理，做好了农资、烟花爆竹管理工作，防止安全事故的发生。2、信访稳定方面。积极稳妥的推进破产企业改制进程，妥善安置职工，化解不稳定因素，争得职工群众的理解，最大限度地帮助职工群众解决实际困难，通过细致的工作，全年共安置毛皮厂、果品公司下岗职工130人，保持了系统稳定。

对县委、县政府意见建议

    一是加快农业主导产业发展，创建现代产业园区，扶大扶优龙头企业；二是突出“无公害蔬菜”、“绿色食品”品牌效应，加大蔬菜产业扶持力度，加大蔬菜产业科技投入，不断完善质量安全体系建设；三是大力发展专业合作社，从政策、资金、项目等方面给予扶持，发展和完善现代农产品物流业，强化农业科技服务体系建设。 

    2016年工作计划及“十三五”工作谋划

    一、扎实推进供销社综合改革工作

一是搭建农民合作组织服务平台，拓宽合作渠道。进一步明确县供销社的性质和职能，争取公共财政对供销合作事业更大的支持，实现供销社与联合社“二牌一体”办公，统领全县各类合作经济组织，实现“四统一”目标：即资源统一采购降成本、信息统一采集发布拓市场、技术统一指导提品质、销售统一品牌增效益。

二是加快推进与专业合作社、种植大户、农业龙头企业的联合与合作。由联合社牵头，使专业合作社、龙头企业、基地和农户之间实现机制联结、利益共享；专业合作社、种植大户合建农业基地，提高农民群众“规模化种植、品牌化经营”的能力和水平，广泛地与生产、加工和农业龙头企业联系，通过合作社与农户签订供货合同、生产合同，并为农户提供产前、产中和销售一条龙服务；通过采用“合作社+公司+基地+农户”经营模式，大力发展订单式农业，实行统一供种、统一标准、统一收购、统一加工、统一销售的一体化运营模式，确保产品从种植、生产、销售全过程的质量安全，走出一条合作社参与组建龙头企业，企业连基地，基地带农户的新路子，合作社、企业与农户之间实现利益共享，风险共担。

三是加大“百城购物-供销社超市”项目协调力度，抓紧运作实施，协调相关单位加快推进进度，做好项目包装、申报、建设前期各项准备工作，争取项目早开工、早建成、早见效。同时延伸网络按照乡镇政府所在村先行、交通便利且人口多的村优先的总体原则，按照经济效益和社会效益双赢的总体思路，建设一定规模的农村超市（含加盟店）30个。     

四是建立盐业流通新网络。以市盐业专营公司为依托，按照“发展终端型营销模式”的思路，积极探索营销变革，全面实施食盐配送，加快控制中间环节和零售终端，推进食盐流通现代化建设。以“博野县盐业公司”为龙头，成立盐业配送中心，在全县范围内建立销售网点，覆盖全县行政村。2016年12份前组建盐业配送中心，按照“五个一”要求完成网点建设130个。

五是开展“农资托管服务”。根据我县各乡镇实际农业种植情况，通过市农资公司组织货源，依托专业合作社和基层社与农户开展“农资托管服务”，逐步打造县有农资配送中心，乡镇有农资配送站，村有农资超市的农资网络式格局。组建县级农资配送中心1个，在各乡镇建立农资配送站7个，大力发展“市农资公司+县农资配送中心+乡镇农资配送站+农民合作社”的农资集采直供服务模式和“工厂+配送中心+放心农资超市（综合服务站）+农户”的集采分销服务模式，加快“网上供销”放心农资超市建设；由基层社牵头在各乡镇组建供销社农资托管服务队7个，负责对托管的大田实施选种、种植，组织人员田间管理，搞好农资直供，农产品收储销售等；协调科技、农业、林业等部门，成立专业技术服务队，组建具有专业检测设备的庄稼医院2个，积极开展测土配方施肥、病虫害防治等农业技术服务，对县域内经济作物进行技术托管，对种植户进行全方位、全过程技术指导，为土地托管工作提供技术力量支持。

六是创建农产品交易、信息服务平台。依托大营蔬菜农业基地建设公益性农产品批发市场，推动农超对接、农批对接，县城社区设立多种形式的鲜活农产品直销网点；围绕农产品收购、交易、仓储、加工、运输、市场销售等环节，创办农产品电子商务公司、网上供销社等现代经营实体，建立健全信息采集发布系统，搭建农产品电子商务交易平台。积极发展农产品物联网、直供直销、农民网店等新型服务方式和服务实体。力争2016年12月底组建农产品批发市场1个，社区直销网点4个。           

    二、继续做好信访稳定工作

一是坚持信访矛盾纠纷排查制度，做到疏导防患在前。认真解决和处理历史遗留问题，通过排查，对比较突出的不稳定事件，实行一个问题、一名领导、一个专案小组、一套方案、一抓到底的工作责任制，对重点上访人员，逐人落实责任制，由责任人做好回访、思想、稳控及息访等工作，努力把重点人员稳控在当地，确保重点信访人的一举一动掌握在视线之内。

二是实行定期走访制度。县社领导班子成员定期对系统内职工群众进行走访，耐心细致地向职工群众宣传解释相关政策，最大限度地帮助职工群众解决实际困难，争得职工群众的理解。领导班子成员通过深入基层与群众交心谈心，为企业职工群众排忧解难，做到把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态。

三是坚持信访接待制度，完善信访工作机制。做到热情接待，真诚关心、耐心倾听，掌握实情、讲明政策，耐心说服。在处理事件时，抓住主要矛盾，有政策的把政策讲明讲透，一时无法解决的，做好耐心细致的说服工作，做到不把问题矛盾上交。同时做好协调疏导，排忧解难。对一些社保、医保、低保、福利待遇等涉及民生的具有合理性的信访诉求，积极与劳动社保、医保、民政等部门加强联系协调，帮助他们排忧解难。通过主动登门，灵活化解矛盾。对来访人员反映的问题，能够解决的从快处理，有合理性一时又难以解决的问题，做到变通处理，登门服务。对于不合理的要求，则做好政策解释和思想工作，把矛盾化解在萌芽状态。