一、对县委、县政府一年工作总体评价

    2017年是攻坚克难、砥砺前行的一年，我县面临则诸多挑战，县委、县政府敢于担当、扎实推进工作，取得了一系列成绩。其中，在工业领域，经济平稳发展，招商引资持续推进，三棵树等一系列项目签约落地，晨阳公司、智博泡沫、中煤科工等新引进企业顺利投产，为我县财政做贡献，全县环保攻坚行动大步向前，出台了《博野县大气污染防治预案》，企业不断完善环保设施，全县“小散乱污”企业整治工作高标准、高质量完成，空气质量较往年明显好转。

    二、2017年本单位工作回顾

    1、工业经济平稳发展，技改投资稳步增长。工业经济克服诸多不利因素，保持了较平稳发展。规上企业增加值1-10月份完成93355万元，同比增长5.0%，居全市第9名。距增速9%虽有一定差距，但考虑到经济整体环境，经济较为平稳。新增规上企业6家，完成全年任务。工业企业技术改造项目备案实现网上办理，办事效率大大提升，1-10月份，全县工业技改投资完成197059万元,同比增长43.2%。在我局备案的技改投资项目共有16个，其中，投资亿元以上项目3个。总投资85071.44万元，已完成投资69800.53万元，未完成15270.91万元。已竣工项目12个。

    2、招商引资持续推进，项目实现实质性进展。始终把招商引资作为培育工业经济发展后劲的首要引擎，协同发改等部分持持续推进三棵树项目，下半年，三棵树项目实现签约，垃圾处理项目落地筹备。全力抓好企业转型升级、扶优做强，海川胶带公司在石交所成功挂牌上市后成为胶带行业发展后起之秀。

    3、拓宽资本市场认知，推动企业上市工作。多次多形式对接资本市场，强化企业上市认知。一是通过培训系统强化上市认知。1月份邀请工信部中小企业上市联盟到我县开展企业新三板挂牌即资本运作培训，7月份召开我县高新技术企业培育暨企业上市培训会，系统了解不同资本市场特点、对企业发展的助力及准入条件，引导意向上市企业量体裁衣，选择适合本企业的资本市场。二是点对点对接，加快企业上市步伐。邀请石家庄股权交易所、律所、会所等机构与我县企业一对一对接，破除疑虑，树立信心，加快上市进程。目前，汇盈农业已与会计师事务所、律师事务所签订上市辅导协议，会所、律师进场开展具体工作，争取年底前实现在石交所挂牌上市。大成公司正谋划在主板或新三板上市。前卫卡扣、京博公司、三源公司初步确定上市意向。三是邀请石交所对接海川公司，进行上市企业融资渠道说明，为海川公司提供新思路。

    4、强化产学研对接，开展引智工程。一是推动博野县与北京化工大学材料科学与工程学院进行签约合作，借力北京化工学院材料科学与工程学院科研成果在我县的转化，快速实现新产品的开发与投产，借助智囊的优势打开我县输送带行业发展新思路。二是组织企业参加省市举办的多种培训会。比如“雄安新区机遇下的产业发展与企业创新”、“2017年河北省“制造业+互联网”百县推广活动”等活动，丰富头脑，紧追机遇前沿。三是拟召开河北省中小企业名家讲坛——博野行，邀请清华大学人文学教授王晓毅围绕《国学-识人用人》进行授课，拟于11月22日召开。

    5、高标准架构，筹备博野县橡胶输送带产业集群规划论证会。博野县橡胶输送带产业集群被列为2017年省工信厅产业集群发展规划编制支持名单，做好规划编制工作，为规划论证会的召开做好基础准备工作，以此为契机，对我县输送带行业发展历程及发展现状进行梳理、把脉，寻找突破口打破当前低迷情况，助推行业健康发展。我局制定了《博野县橡胶输送带产业集群规划编制建议方案》，与青岛橡胶谷签订了规划编制协议，由其对我县输送带行业把脉问诊，高屋建瓴，制定我县输送带行业发展规划。现已编制出第三稿，送市工信局、省工信厅审阅，等待召开规划论证会。

    6、坚决打好大气污染防治攻坚战。一是坚决贯彻县委县政府大气防治总体部署，按期完成工业领域生产经营燃煤锅炉替改工作任务。截至目前我县域内10蒸吨及以下工业燃煤锅炉已清零，淘汰停用工业燃煤锅炉已全部切除管道、锅炉移位丧失使用能力。其中采取集中供热方式替改44台，额定蒸发量158.1蒸吨；采取清洁能源替改121台，额定蒸发量221.7蒸吨；淘汰拆除锅炉116台，额定蒸发量187.4蒸吨，合计锅炉总数282台，额定蒸发量共计659.5蒸吨。二是加强料堆管理，实行水泵行业铸造车间错峰生产。建立了工业企业料堆管理台账，取缔了露天料堆，全部实现封闭覆盖，完善喷淋等配套设施。制定了错峰生产实施方案，确定了机关、乡镇、企业三级联系人机制，确保第一时间执行上级错峰生产指令。三是落实重污染天气工业企业停限产。依据《博野县重污染天气应急预案》《博野县工业企业重污染天气应急预案》制定了博野县《博野县工业企业重污染天气应急响应专项实施方案》，在接到县委、县政府发布的重污染天气预警后，立即组织乡镇主管副职召开调度会，确定停限产企业名单，及时发布到企业。建立“重污染应急停限产企业群”，邀请乡镇负责人、企业负责人进群，第一时间发布停限产信息。同时，在停限产期间多次夜巡企业，督导企业严格落实。

    7、全面摸排，坚决处置“僵尸企业”、取缔“地条钢”产能。为有效处置“僵尸企业”、全面取缔“地条钢”，我局专门成立工作组，联合各乡镇形成合力开展工作。一是对“僵尸企业”进行梳理排查，先后四次对辖区内疑似“地条钢”生产企业、铸造企业进行彻底摸排，并签字背书，确保不出现铸造企业假借铸造之名逃避取缔现象。二是明确主体责任。县政府同各乡镇、电力局分别签订取缔“地条钢”工作目标承诺书，乡镇政府同辖区内铸造企业签订不生产“地条钢”产品承诺书，同时建立铸造企业监管台账，彻底杜绝铸造企业违规生产。三是建立重奖举报查处机制，会同电视台、各乡镇、各有关部门发布“打击和取缔‘地条钢’实行有奖举报通告，形成高压态势，杜绝新的以及外来“地条钢”企业入住博野。经排查，我县无“僵尸企业”，无“地条钢”生产产能。

    8、积极稳妥处置信访，维护社会安定。工信局承担破产企业职工遗留问题处置职责，今年十九大召开前后,我局信访维稳压力巨大，我们坚持法、理、情并用原则，稳妥处置每一件信访诉求，重点对化肥厂、灵山煤矿等事件进行调查摸底，与乡镇、人社局共同上沟通、下走访，对相关信访问题摸底调查，掌握证据，积极处理每一件信访问题，确保了十九大安保期间未发生一起非访事件，为经济发展创造良好环境。

    此外，我局还开展了以下工作:组织京博橡胶、顺达胶带申报中小企业名牌产品；产业集群区域品牌建设试点申报工作；“河北省中小企业示范产业集群”“河北省橡胶输送带产业名县”复核；组织京博公司、恒源泵业、三源公司申报军民融合型企业，组织我县现有的华月胶带、三源胶带等五家军民融合型企业注册保定市军民融合促进会会员，力争对接军民融合产业；持续推进危化企业搬迁工作；积极进行“小散乱污”企业整治过程中政策解释工作，按标准完成我局承担的“小散乱污”企业取缔或整改提升工作；保质量完成扶贫攻坚、建档立卡工作；主动配合创建文明县城工作；高效完成县委、县政府安排的其他工作。

    三、目前面临的机遇和挑战

    在工业领域，我县面临着以下机遇和挑战：一是随着雄安新区的成立，我县作为雄安的周边县市，招商引资地域优势进一步凸显，要把握机遇，围绕雄安新区产业链条，加大招商引资力度，力争引进一批发展前景好、污染小的项目企业企业。二是环保压力愈加增大。随着“小散乱污”企业整治专项行动的进行，我县912家企业或取缔，或整改提升，经济总量有所下降，部分人员失去工作，企业整改急需建立统一标准，创造更多就业机会，解决剩余劳动力。三是化工园区建设出现实质性进展，为我县危化企业搬迁、引进新项目提供园区保障。四是传统行业后劲儿不足，新型产业初步发展，新的产业格局尚未形成，急需加大新兴产业培育，挖掘新的经济增长极。

    四、对县委、县政府2018年工作意见建议

    一是抓住雄安新区、京津冀一体化机遇，引进新兴战略型产业链相关项目，培育新的经济增长极。二是加快传统产业提质升级和新兴产业培育，着力发展附加值高、发展前景好、节能环保型产业。三是针对传统小微企业及个体企业尽快出台环保统一标准，加快整合提升、促其成长、减少重复投资。

 

                                   2017年11月16日