为深入贯彻落实省、市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据《2023年保定市“双随机、一公开”监管工作实施方案》文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作思路及目标

（一）以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，进一步完善组织架构和“一单两库”等建设，根据上级税务机关下发的2023年度随机抽查市场监管执法事项清单，不断完善检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保抽查顺利进行。

（二）以部门联合抽查、系统内内部抽查、牵头联合抽查为重点，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能

（三）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善纳税人征收管理随机抽查机制，重点推进税务管理管理与“双随机、一公开”监管深度融合，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，注重提高问题发现率，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。

（四）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。

二、主要工作任务

（一）加强组织领导，将“双随机、一公开”工作作为贯穿全年的重点工作来抓，作为规范执法行为的重要举措来抓，确保抽查工作协调联动，富有成效。

（二）动态完善“一单两库”

要真梳理税务条线的抽查事项，形成科学准确的抽查事项清单，做到监管事项无遗漏；同时对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新平台中已标注的检查对象名录库和执法人员库。实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。

（三）科学谋划，规范实施，着力提升监管效能。

认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》要求，强化“双随机、一公开”监管与税收检查事项的深度融合，科学制定全年工作计划，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。要规范检查工作程序，严格按照计划组织开展抽查检查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。

（四）加大宣传培训力度。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求。不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。

三、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。要深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。

（二）认真履行职责，强化督导检查。要在本级政府和上级税务机关的领导下，积极发挥好牵头抓总、统筹协调、监督指导的职能作用。确保“双随机、一公开”监管工作顺利开展。

博野县税务局

2023年1月30日