一、总则

（一）制定目的和依据：

制定目的：为加强责任监督，推进依法行政，保障盐业法规、规章的贯彻落实，根据上级有关规定，结合省供销合作总社实际，制定本制度

制定依据：国务院第197号令《食盐专营办法》现行的盐政执法的法律、法规。

（二）指导思想：

为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康。

（三）适用范围：

本办法适用于博野县境内的食盐生产、储运和销售活动。

（四）组织保障：

县盐政管理所，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。

二、执法依据

（一）法律

《食盐专营办法》

三、主要职责职权

（一）职责

为了加强对食盐的管理，保障食盐加碘工作的有效实施，保护公民的身体健康，制定本办法。

（二）职权

罚没项目：1、无食盐批发许可证批发食盐批发食盐的。

处罚标准：没收违法盐产品，处违法盐产品三倍以下罚款。

法律依据：《食盐专营办法》第21条

罚没项目：2、不从当地取得批发许可证企业购进食盐的。

处罚标准：没收违法盐产品并处盐产品价值三倍以下罚款。

罚没依据：《食盐专营办法》第22条

罚没项目：3、无准运证运输食盐。

处罚标准：没收盐产品处盐产品价值三倍罚款。

法律依据：《食盐专营办法》第25条

四、岗位职责

（一）所领导岗位

根据本所行政执法工作的种类和性质，明确所领导岗位职责如下：

1、所长岗位职责：

（1）对全所依法行政工作负总责，是博野县盐政执法依法行政和规划管理工作的第一责任人。

2、主管稽查工作的所领导岗位职责：

（1）在所长的领导下，组织实施行政执法、执法监督、执法过错责任追究、文明执法创建和普法宣传教育工作，并负主要领导责任。

（二）执法科室职权及岗位职责

执法科室：盐政执法稽查大队

岗位职责：负责全县盐业市场整顿与清理，并按照相关法规对违法行为进行处罚。

五、执法规范及流程

（一）执法规范。

第一条 为了规范盐政执法，使执法人员遵照程序办案，根据《行政处罚法》，特制定本制度。

第二条 执法人员需两人以上，并出示执法证件方可执法查处案件。

第三条 本制度所指程序包括：简易程序、一般程序、听证程序。

第四条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以５０元以下、对法人或者其他组织处以１０００元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场做出行政处罚决定。

第五条 执法人员当场做出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为，行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并有执法人员签名或者盖章。执法人员当场做出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

第六条、盐业违法案件的一般程序为：立案、调查、处理和结案。

一、除本制度第四条规定的可以当场做出的行政处罚外，经盐政机关审查，属于其管辖范围的，应予利案。立案案件要填写《盐业违法案件立案呈批表》，经主管领导批准后，立案。

二、在案件调查过程中，应对当事人、证人提出询问，并做好《询问记录》并要索取有关证据。在对案件作初步调查后，执法人员对当事人拟作处罚时，填写《河北省盐业违法案件行政处罚事先告知通知书》交当事人，作行政处罚准备。在盐业案件当事人有隐匿，销毁证据可能的情况下对违法物品、盐政执法机构可予以先行登记保存，并向当事人出具《盐政执法抽样取证，先行登记保存物品证据通知书》。

三、盐业违法案件经调查后，确认违法事实清楚，证据确凿时，由案件承办人填写《盐业违法案件处理呈批表》，报盐业行政主管部门领导批准后，填写《盐业违法案件行政处罚决定书》和《盐业违法行为责令改正通知书》送达当事人。

六、执法责任

盐业主管机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。