为深入贯彻落实上级“双随机、一公开”监管工作领导小组的有关部署要求，实现我县“双随机、一公开”监管在市场农资监管领域的全覆盖，推进部门联合“双随机、一公开”监管,制定本方案。

一、工作目标

（一）进一步完善“双随机、一公开” 监管工作机制，确保“双随机、一公开” 监管全覆盖、常态化、规范化、精准化。

（二）将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于80%。

二、主要工作任务

（一）健全完善制度机制。根据机构改革进程，及时调整本部门“双随机”抽查工作组织领导机构，出台2023年工作方案，确保工作有序开展。不断完善“一单两库一细则”。在省、市抽查事项清单调整的基础上，结合机构改革后部门“三定”职责和执法依据，形成本部门的抽查事项清单，并及时向社会公布。调整本部门的检查对象名录库，确保本部门监管对象应纳尽纳；综合考虑部门执法队伍实际、内部职能划分、执法人员种类等因素，将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理。对调整和新整合的部门，要重新制定适用本部门的抽查工作细则，加强对抽查工作的规范。

（二）统筹制定年度随机抽查计划。依据监管职责，结合监管重点、风险点、行业领域、当地政府的工作要求等，本着统一组织、均衡开展、突出重点的原则，认真谋划本部门2023年度抽查计划，协调本部门内部各业务条线，对抽查检查对象和检查方式相近的抽查，应当在计划中合并为一次,做到内部联合抽查，防止出现单一事项和各自为政的抽查检查，以确保严格按计划组织开展抽查检查。

（三）严格依计划开展随机抽查检查。按照年度随机抽查工作计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展。

（四）深入参与部门联合抽查。要全力参与部门联合抽查工作，科学确定部门联合抽查的牵头部门、参与部门、联合抽查事项，实现“进一次门，查多项事”，尽可能减少对企业正常生产经营活动的干扰。

（五）强化抽查检查结果公示运用。“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室要加大推广“双随机与双告知系统”，确保抽查检查结果通过“信用河北”、政府网站及部门门户网站等进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

（六）加强随机抽查结果运用和发现问题后续处置工作。 按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，促其提高守法经营的自觉性。加大随机抽查后续处置力度，对抽查中发现的问题建立工作台账，确保后续处理到位。对抽查发现的违法违规行为，加强随机抽查与后续监管的有效衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止后续监管脱节。着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识。

（七）加大随机抽查宣传、业务培训力度。

强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。积极将好的经验做法向有关部门、新闻媒体推介，扩大“双随机”工作的影响力。要在今年本级培训计划中安排好随机抽查业务培训，加强执法人员培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。

三、工作要求

（一）加强组织领导。全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重要创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。加强对本部门“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，建立健全相应工作机制，制定科学务实的工作方案，细化目标任务和推进措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）做好协调配合。在县政府的统一领导下，各部门之间要加强联络沟通，主动配合，密切协作，形成合力，推进工作落实。

（三）加大督导检查力度。建立健全长效考核奖惩机制，将各部门“双随机、一公开”监管的实施情况纳入政府绩效考核，切实加强对“双随机、一公开”监管工作的督导检查，查找问题不足，督促整改落实，并进行通报。

（四）落实信息联络员制度。严格执行信息联络员制度，及时报送“双随机、一公开”监管工作。于每月20日前上报月报表。

2023年2月3日