各乡镇人民政府，县政府有关部门：

现将《博野县关于开展不动产登记“最多跑一次”推行不动产登记“一窗受理”工作方案》印发给你们，请按照职责分工，认真组织实施。

博野县人民政府办公室

2018年12月6日

博野县关于开展不动产登记“最多跑一次”推行不动产登记“一窗受理”工作方案

为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于推进不动产登记“最多跑一次”改革的指导意见》（〔2018〕—59号）要求，加快推进“放管服”改革，进一步优化全县发展环境，最大限度方便企业和群众办理不动产登记，制定如下方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，深入落实国务院“放管服”改革，检查问题导向，依法确定不动产登记、税费收缴、房屋交易联办业务事项，整合受理窗口，优化业务流程，规范申请材料，推进 “一窗受理、并行办理”和“互联网+不动产登记”，实现资料一次收取、数据一次录入、业务一次办理、信息实时共享，使办事环节明显减少、办事程序明显优化、办事效率明显提高，实现不动产登记“最多跑一次”，提升企业和群众获得感和幸福感。

二、工作目标

对符合登记条件的31项不动产登记事项（附件1），2018年底前我县实现不动产登记“最多跑一次”。在登记资料齐全、符合登记要求的前提下，2018年底前将一般登记业务办理时限压缩至7个工作日以内，抵押登记办理时限压缩至5个工作日以内，查封登记、异议登记即时办结。涉及房屋交易需办理事项，一般交易业务即时办结，较为复杂的应当在3个工作日内办结。交易、税务部门的办事时限应当设定在登记登簿前。对涉及征税需上门评估、单位转让不动产涉税事项、企业改制等特定事项，以及需要补正材料、权籍调查和公告等不动产登记，根据实际适当延长办理时限。

有下列情形的，不属于“最多跑一次”范围：不动产权属有争议的；申请材料不齐全，需要补正材料的；存在违法行为未处理等情形，不符合登记条件的；申请人未及时缴清相关税费的；依法需要履行实地查看、调查、公告等法定程序的；申请人自愿选择到不动产登记机构现场领取证书、证明的。

三、主要任务

（一）确定联办业务类型

国土、住建和税务三部门联办业务主要包括：国有建设用地使用权及房屋所有权转移事项（无公证书继承、司法部门要求登记机关单独协助执行的事项除外）；国土、税务两部门联办业务主要包括：需要依法交纳税款的国有建设用地使用权取得、转移和用途、权利期限变化等事项；国土部门独立办理业务主要包括：抵押权登记、查封登记、预告登记等（不动产登记“最多跑一次”事项见附件1）。

（二）设置综合受理窗口

国土部门牵头，住建、税务部门配合，调整现有窗口设置，设立综合受理窗口，统一受理联办事项，由不动产登记机构工作人员按照公布的申报材料目录，一次性收取不动产登记、房屋交易和纳税申报所需全部材料，查验申请主体、申请材料，进行询问，录入基础信息，将全部电子数据和扫描图像即时分送各有关部门，出具受理结果。事项受理后，各有关部门同步并联办理，对需要存档的审核材料及办理结果等分别存档。不需联办事项由不动产登记机构按原模式受理。当事人选择快递送证的，应自行负担邮寄费用。

（三）优化业务工作流程

国土部门要会同住建、税务部门梳理优化登记、交易、税收联办业务流程，严格实行并联办理，不得违规设定前置条件。涉及房屋交易的，住建部门将交易结果实时推送登记机构。涉及缴纳税费的，税务部门核缴税费并将缴税结果实时推送登记机构；不动产登记机构结合税费缴纳、房屋交易结果办理办理登记。不涉及相关部门的，不动产登记机构直接办理登记并将登记信息实时推送相关部门。财政、税务部门要精简税款、登记费和土地价款缴纳流程，尽快开通微信、支付宝等移动电子支付通道（不动产登记、交易、税务联办主要业务流程图见附件2）。

(四)精简规范申请材料

国土部门会同住建、税务部门全面精简合并不动产登记、房屋交易、税收所需申请材料，在不重不漏、满足法定所需要件基础上，取消没有法律法规依据的申请材料，编制统一申请材料目录并向社会公布。申请材料主要包括不动产登记申请书、身份证明材料、权属来源材料、权籍调查成果、纳税申报表以及相关纳税证明材料等。申请人（含自然人、法人、非法人组织）申请时只提交一份纸质材料，身份证明材料、户口簿、结（离）婚证只提交原件；确需留存复印件的，自行扫描打印或复印（不动产登记、房屋、交易联办事项申请资料清单见附件3）。

（五）加强信息互通共享

国土部门会同住建、税务部门尽快研究制定信息交换方法，升级改造各自信息系统，推进不动产登记信息系统与房屋交易管理系统、金税三期的对接，建立业务综合受理、数据交换和信息共享平台。不动产登记机构要将不动产登记信息及测绘成果即时共享给税务、住建部门。住建部门将房屋交易结果即时共享给国土、税务部门。税务部门将缴税信息即时共享给国土部门。

（六）推进“互联网+不动产登记”

加快信息化建设步伐，开通网上预约预审、网上查询、网上支付等服务，推动不动产登记实体大厅向网上大厅延伸，实行 “外网申请、内网审核”新模式，做到线上线下功能互补、融合发展。在银行、公积金网点设立不动产抵押便民服务点，实现“不见面”办理。加快不动产登记信息查询系统建设，实现权利人自助查询本人不动产登记信息。

四、工作措施

（一）加强组织领导

要统一思想认识，将推进不动产登记“最多跑一次”作为落实“放管服”改革要求的重大举措来抓，政府要切实负起主体责任。国土部门会同住建、税务、财政等部门制定各不动产登记“最多跑一次”实施方案，公示不动产登记“最多跑一次”事项、申请资料清单、流程图。按照时间节点完成改革任务。

（二）明确时间节点

2018年11月30日前，我县出台不动产登记“最多跑一次”工作实施方案，完成不动产登记“最多跑一次”事项和流程图编制、联办事项申请资料清单和办理时限确定、综合受理窗口启用工作，试运行“一窗受理、并行办理”； 12月31日前，实现不动产登记“最多跑一次”，全面开展自助查询服务；全面实施“互联网+不动产登记”

（三）加强指导检查

按照层层压实责任，逐级覆盖的原则，县政府督查室会同国土、住建、税务部门适时开展专项督查，对不想改、拖着改、不会改和推进不力、相互推诿或者弄虚作假的进行约谈问责，严肃追究有关单位和人员责任，确保“最多跑一次”工作要求落实到位。

（四）加强宣传引导

在网站、办事大厅公布不动产登记“最多跑一次”服务事项、申请材料清单、办理流程和时限，利用报纸、电视、互联网和微信等新闻媒体广泛宣传不动产登记“最多跑一次”改革，及时准确发布有关信息，推广改革经验，正确引导群众预期，积极回映社会关注，为推进不动产登记“最多跑一次”改革营造良好舆论氛围。

附件：1、不动产登记“最多跑一次”事项

      2、不动产登记、交易、税务联办主要业务流程图

      3、不动产登记、交易、税务联办事项申请资料清单

博野县人民政府办公室

2018年11月20日