今年以来，博野坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省、市各项会议部署要求，紧扣全方位推动高质量发展目标任务，科学研判形势，务实落实举措。为推动明年经济社会发展各项工作，现将明年重点工作谋划情况汇报如下：

2023年，我县工作的总体思路是：紧紧围绕党的二十大精神，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，实现全县工作谋划更精准、协调更高效、落实更有力，推动高质量发展，充分发挥人才作为第一资源的作用，促进全县国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。

一、解放思想，大胆创新，全力推动产业体系再上新台阶

经过县经济运行专班对今年前三季度全县主要经济指标完成情况进行分析，结合国内外经济发展趋势，经过研判和预测，明年全县经济发展指标暂定如下目标：生产总值增长6%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长8.5%左右；社会消费品零售总额增速8.5%左右；限额以上社销零增速20%左右；进出口总值完成1.8亿元以上，力争增速达到5%以上；实际利用外资完成200万美元以上；城乡居民人均可支配收入增长7%左右，力争主要经济指标增速进入全市前列，总量位次实现新提升。能耗及排放等约束性指标完成省定任务。

重点项目持续发力。2023年初步谋划省市重点项目16项，总投资约48.53亿元，其中省重点2项，市重点14项。由审批、自规、开发区、环保等部门及相关镇通力配合，对前期和拟新开工的项目做好“保姆式”服务，加快前期手续办理，拉出任务责任清单，特别是“五大证”的办理及征拆推进。同时督促指导包联、监管部门按照分工要求，深入到重点项目企业解决用水、用电、用气、用工、通讯等要素保障问题，通过召开调度会、项目现场督导等措施，促进项目加快建设，尽快形成实物工作量。对于达到入统条件的项目，及时由相关部门、各镇准备好入统材料上报统计部门，确保一次性入统成功。

优化产业整体布局。一是加大小微企业创业创新基地培育力度，确保新增1家培育基地的目标。二是持续做好规模以上重点工业企业帮扶工作，落实包联企业和包联人员名单，充分发挥省级政企服务直通信息化平台作用，及时协调解决企业提交的问题，做好企业服务。三是加大规模以上工业企业培育力度，鼓励企业上市运行，建立工信、统计、乡镇、园区办协调联动机制，实现对各类企业运行动态监测的“闭环反馈”，争取早完成县域规模以上工业企业倍增计划。四是扶持龙头骨干企业，优选2-3家产业关联度高、行业优势明显、辐射带动作用大、创新能力强的龙头企业，予以重点支持。五是做强服务平台，整合社会资源，重点建设技术研发、工业设计、标准制定、检验检测、信息服务、融资担保、人才培训、商贸流通等专业公共服务平台，发挥好现有企业的技术服务平台。

不断优化营商环境。一是持续推进审批制度改革。探索更高效便捷的服务模式，优化工改专区，实行联合审批、联合验收，减环节、减材料、减耗时。拓展“一链办”审批服务事项范围，推行“标准地+承诺制+先建后验”改革模式。推动企业开办全流程网办、全环节零成本，推进企业简易注销改革，继续保持企业开办一日办结，网办率达到99.8%以上，加大“证照联办”事项的覆盖率及办件量。二是进一步做好“互联网+政务服务”工作。深入推进“马上办、网上办、一次办、自助办、就近办”民生工程，加大政务服务自助终端布设范围，加强一体化政务服务平台和基层电子证明系统应用。做好系统维护工作，确保政务服务事项全程网上可办。继续加强“冀时办”的推广与应用工作，推动“政策找人、服务上门”活动开展，逐步实现群众“免申即享”。三是推进公共资源交易电子化应用。不断提升交易平台电子化水平，逐步实现国有土地交易全流程电子化。强化政府采购、工程建设招投标领域全流程电子化交易工作。推进跨区域异地评标和市场主体评价工作。四是围绕“双招双引”工作要求，优化审批方式，提升审批效率，大力推进“多测合一”改革，缩短测绘时间、节约测绘成本。稳步推进农村宅基地房地一体化登记发证工作，在今年试点村的基础上全面铺开，争取2023年底确权登记颁证率达到90%以上。

二、聚焦民生，狠抓落实，全力推动群众生活再上新台阶

持续抓好疫情防控。继续落实“外防输入，内防反弹”和“四早”“四集中”原则，强化对重点地区和重点人群的监管，进一步提升核酸检测能力，严防本地疫情反弹，继续做好新冠肺炎疫苗接种工作。加强“八支队伍”建设。严格按照上级规定队伍及人员数量配齐配强“八支队伍”，并不断加强业务培训，切实提升全县疫情防控能力。

坚决筑牢返贫底线。一是继续守牢“一条底线”。严格落实“早、宽、简、实”要求，加强部门信息比对和风险筛查预警，持续加强监测帮扶力度，综合考虑风险类型、劳动力状况、帮扶需求等因素，精准落实产业就业、兜底保障等帮扶措施，稳定消除返贫致贫风险，牢牢守住不发生规模性返贫底线。二是坚决实现“两个高于”。把脱贫人口增收作为核心任务，统筹用好脱贫家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入，实施台账管理，加强数据对比，积极推进产业就业帮扶全覆盖，确保收入增长稳定可持续。三是切实加快"三个转向"。着眼全面推进乡村振兴，抓紧把工作对象转向所有农民、工作任务转向推进乡村“五大振兴”、工作举措转向促进发展。采取有力措施组织实施好乡村建设乡村治理，全面推进乡村振兴、实现农村现代化。

全面推进农村改革。一是积极盘活利用村集体资产，探索发展壮大村集体经济的新路径。二是做好农村宅基地改革与管理工作，指导盘活利用农村空闲宅基地及闲置民房，对农村宅基地进行有效管理利用。三是继续发展培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，培育各级示范合作社和示范家庭农场。四是进一步健全我县农村土地经营权流转机制，实现“小田变大田”，促进农业规模经营、集约经营，提高农业机械化、自动化、智慧化管理水平，推动农业发展高质高效。

大力发展特色产业。一是继续发展设施农业，调结构。坚持“调结构、扩规模、提质量、强科技、增效益”发思路，“围绕果蔬重点产业、突出集群效应、集中连片推进”的工作思路，重点发展展日光温室及塑料大、中、小拱棚，集约发展设施水果、蔬菜育苗、食用菌、中药材等高端精品，打造环雄安优势设施果菜示范区。二是搞好农业技术推广工作。积极推广适新品种、新技术、新种植模式，科技兴农，产业提升。三是依托河北省农业科技创新驿站和博士农场，加强与科研院所专家团队的交流合作，促进科技科技成果转化，提高生产水平，富民增收，让农业插上科技的翅膀，全面促进乡村振兴。

提升教育事业水平。一是继续在完善规章制度上发力，全方位培养学生的综合素质，合理安排教学进度，立足课堂教学实际，整合优质教育资源，广泛开展课题研究，浓厚教科研氛围。二是借力北京优质教育资源，抢抓发展机遇，坚持“走出去、请进来”，学习先进理念，找准突破口，继续探索多种方式联合办学的路子，争引北京等高端教育资源落户博野。三是继续争取政策，引进高素质优秀人才，壮大中小学、幼儿园教师队伍。积极开展各类培训，促进广大教职工职业素质和专业能力不断提升。四是紧紧围绕“控辍保学”和“学生资助”两个重点，加强政策宣传，全面落实各项资助政策，确保“应助尽助、不落一生”，促进教育公平。

加强食品安全监管。开展食品“三小”、农村食品、保健食品集中提升整治活动。深化校园食品安全守护行动，至少创建2家省级校园食品安全标准食堂。加强监督检验抽检，食用农产品批发市场、大型超市快速检测覆盖率100%，不合格（问题）食品核查处置率达到100%。保持强化食品药品安全保障工作考核排名靠前，确保县域内不发生食品安全事故。

推动老幼事业发展。计划到2023年，医养结合、托育服务体系和制度框架逐渐完善，医疗卫生和养老服务资源逐步实现共享，提升服务质量和管理水平。2023年初完成千禧社区老年友好型社区创建工作，并出台我县老年友好型社区创建政策性文件和养老托育服务健康发展的政策文件。根据上级制定的实施人口均衡发展战略提高人口素质意见，研究制定我县落实促进生育政策和相关经济社会相配套政策的实施意见。

三、精心谋划，提升品质，全力推动县城建设再上新台阶

按照“畅其路、美其颜、强其能、安其居、固其基、扬其韵”要求，以更大力度推动城市更新，打造品质为先、宜居宜业的精美县城。

优化国土空间规划格局。继续推进县级国土空间总体规划（2020-2035年）编制，尽快完成编制成果报批，同步推进乡镇级国土空间规划和村庄规划编制，加快构建“多规合一”规划体系。完成搭建国土空间规划“一张图”，按时完成国土空间总体规划审批，并建立健全博野县国土空间规划体系。督促指导相关部门、乡镇编制相应的专项规划及村庄国土空间规划。

提升资源要素保障效能。合理安排用地指标，重点保障重大项目、重点工程、民生工程和公共设施用地；加大城区批而未供土地及闲置土地处置力度，招商引资项目优先安排批而未供土地；加快农村集体经营性建设用地入市，积极探索农村集体经营性建设用地入市的相关配套政策，指导符合入市条件的集体土地所有权人开展农村集体经营性建设用地入市工作。

聚焦精细治理绽放颜值。严格执法，强化政务公开，实现在线执法、过程留痕，防控廉政风险。促进公共住房品质提升，构建物业管理良性发展新格局，坚决落实好房地产解疑政策，推进房地产市场健康发展。积极探索城市有机更新路径，以提升县城风貌、品质为抓手，进一步加强城市精细化管理，不断增进民生福祉，努力打造宜业宜居县城环境。

四、高度重视，筑牢底线，全力推动安全稳定再上新台阶

增强应急管理工作能力。一是完善健全应急预案。结合存在的主要风险和能力评估情况，加强预案编织规划，优化预案体系，提高预案应对防范水平。二是加强应急预案演练。开展燃气泄漏、有限空间作业、消防、火灾、地震避险、防汛抗旱等重点行业重点领域应急演练，提升应急管理和抢险救援的能力水平。三是立足实战需要，加强专业队伍建设，积极发挥社会救援力量辅助作用；完善应急演练工作机制，分层次开展专项预案应急演练；全面推进应急避难场所建设，按要求内容编制应急避难场所建设规划，拓展地震宣传教育范围，加强应急物资装备储备。四是加大宣传和培训力度。深入开展单位执法人员、企业负责人和安管人员普法和技能培训，全面提升全领域全行业安全意识和安全技能。充分利用好“安全生产月”“5.12防灾减灾宣传周”等活动，加大普法宣传力度。积极开展安全生产宣传“五进”活动，做实做细普法宣传“最后一公里”工作。

持续抓牢“平安博野”建设。一是进一步抓好治安净化。继续坚持以前所未有的工作力度推进扫黑除恶专项斗争常态化和百日行动等专项打击整治，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会公平正义。二是进一步抓好基层基础。坚持大抓基础、大抓基层，以公安派出所建设为重心，深化“枫桥经验”；继续推动公安机关 “一标三识”等工作落实。三是进一步抓好数据赋能。加大智慧平安社区、智慧公安建设力度，推动公安机关社会治安管控能力提升和社会治理能力革新。四是进一步抓好政治建警。坚持全面从严管党治警，以深入贯彻落实队伍教育整顿各项要求为牵引，不断整肃警风政风，为各项工作的有力有序有效开展提供坚强保障。五是继续深化“谁执法谁普法谁调解”模式，探索打造“执法+普法+调解”工作格局。另一方面，狠抓社区矫正人员管理，持续做好安置帮教工作，深化重点人员管控工作，确保真正“管住人，不出事。”

深入开展“八五”普法行动。一是提升媒体宣传实效。巩固“智慧普法”新媒体普法成果，完善提升宣传内容，“博野司法”公众号开辟“答疑解惑”专栏，加强互动提高吸引力，提升影响力。二是强化法治阵地建设。将乡村振兴与法治文化阵地建设有效衔接，深入打造法治文化广场、文化长廊、法治角，建设有特色、有影响的精品法治文化阵地。三是扎实实施“八五”普法规划。落实普法责任制，完成上级对我县“八五”普法中期考核验收工作。