政策文件：中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见

乡村产业振兴需要政府、企业、社会组织这“三驾马车”，以科技创新和文化创意协同拉动，方能顺利启航，顺畅行进，直达目标。

一、政府的作用

政府的作用主要体现在规划引领、政策扶持、公益投资、公共品牌、市场“带货”、强化法治与行业规范等方面。

一部因地制宜、因人制宜、科学务实的规划，可以为乡村产业振兴确立正确的方向，引上成功的道路。否则，就可能起到弱化甚至摧毁的作用。

政策扶持方面，要实行轻税薄费的税赋政策，权属明确的土地使用政策，谁投资、谁受益的利益分配政策，调动全社会的积极性。

政府作为公益性投资的主体，宜发挥引导效应，将公益性投资运作机制与盈利性运营成果对应起来，对于乡村产业振兴项目，采取贴息、补助等方式，带动社会资本投入，鼓励多种性质的投资主体积极参与，并保证投资主体一定的回报。

政府应致力于强化法治，打造公平营商环境，提升当地公共品牌，为创业者、投资者和经营者提供品牌赋能。当地领导也可以为当地特色产业和产品进行市场推广造势，甚至直播“带货”。

二、企业的作用

企业应该成为乡村产业振兴的运作主体，并有效带动农民合作社、家庭农场、专业大户、小微企业等其它市场主体。尤其龙头企业作为农业产业化的支柱、联接农户与市场的桥梁和纽带，也是农副产品精深加工、系列开发、转化增值的直接主体，具有引导技术型规模化生产的导向功能、扶持农副产品生产基地的服务功能、发展精深加工综合利用的增值功能、打入国内外市场的拓展功能，在乡村产业振兴中具有不可替代、不可或缺的重要地位和作用。

龙头企业生产经营规模、质量和水平，决定着乡村产业发展的规模、质量和水平。它们才具有市场开拓、风险抵御、传导技术、利益均衡（反哺农牧民）的能力。事实证明，抓好一个龙头企业，可以带动一个产业，带领一群主体，带富一方百姓，是乡村产业振兴的关键。

三、社会组织的作用

社会组织在乡村产业振兴中可以发挥重要的作用。

首先，作为公共平台和公益平台，社会组织是面向全世界和全社会的，可以成为与国外有关机构对接的渠道。凡是有益于乡村产业发展的资金、技术、人才、信息、情怀、爱心等，都可以聚集在这个平台上，发挥大的效用。

其次，社会组织出于保护人类生态环境的最大公心和国家发展、民族生存的最大利益，可以在部门间、企业间、机构间以及相互间发挥一些协调作用。

再者，社会组织还是个合适的鼓动者。通过各种形式的宣传、展览、表彰以及资助，广泛发动和鼓励社会各界、海内外广大有识之士、民间资本和社会力量积极参与乡村振兴的伟大事业。

四、“三驾马车”要以科技创新、文化创意为动力

科技创新是推进乡村振兴、发展乡村产业的动力之源。必须强调技术中试、市场中试和中试科普的组合应用，注重生态系统工程创新集成，以及新品种的筛选、培育与推广，坚持在生态全产业链的各个环节普遍采用先进实用的科学技术，尤其注重技术集成创新，大幅度提高全产业链的科技含量和最终产品的质量档次，增强产品市场竞争力，助力高质量发展。

以科技创新和文化创意推行乡村产业的标准化生产和品牌化战略。注重对属地历史文化传统的挖掘，以“文化创意+产品品质”支撑品牌化战略，为乡村产业振兴赋能。

围绕乡村产业振兴的难点、痛点和重点，参照国际通行标准，制定质量标准体系和生产技术规程，逐步形成以国际-国家-行业标准为主，社团-地方-企业标准为辅的生态种养殖、生产管理、精深加工、绿色包装、冷链物流的质量标准体系，在产业链的各个环节配套完善操作规范。

要求和鼓励龙头企业主动把执行产品质量标准及相应的技术和工艺要求导入农户，带动农户和基地的标准化生产，创造优质产品和名牌产品，增强产品在国内和国际市场上的竞争能力。