电视连续剧《信访局长》作为全国首部信访工作题材的电视连续剧，具有鲜明时代特点，集中展现了新时期特别是党的十八大以来信访工作成果。该剧在丰厚的现实生活基础上，采取艺术与现实相结合的创作手法，用镜头“讲述信访工作者的故事”，塑造出了一个个信访干部的鲜活形象。她以全国信访战线先进人物特别是部分优秀信访局长的先进事迹为线索，艺术地塑造了信访局局长钟军团结带领广大信访干部，在市委、市政府的领导下，坚决贯彻中央和省、市关于信访工作的决策部署，充分发挥信访部门切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐的职能作用，牢记为民宗旨、发扬务实作风、坚持依法按政策办事，敢于走进群众、走上一线、走进矛盾，推动解决了一个又一个疑难复杂信访案件，从一个侧面艺术地呈现了近年来全国信访工作者“为党分忧、为民解难”和“热情、依法、负责、奉献”的感人故事。

一、为人民放歌

习近平同志在文艺工作座谈会上一再重申——以人民为中心。 “一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。” 习近平同志反复强调文艺与人民的关系，谈到最多的是人民，说得最动感情的也是人民。

电视连续剧《信访局长》就是这样的一部坚持以人民为中心，为人民抒写，为人民放歌，具有中国作风和中国新时代气派的文艺作品。她根植于人民这个土壤，扎根群众、扎根生活，大力弘扬了“人民利益高于一切”的宗旨意识。在这部电视连续剧中，讲述的都是发生在我们身边的人和事。围绕如何对待、如何处理群众反映的问题，展开了一系列的剧情发展。以市信访局局长钟军为代表的信访工作者群体，真正把维护人民合法权益作为自己的头等大事记在心上，把人民的需要作为第一信号。在个人问题和人民利益发生冲突时，他们都不约而同、毫不犹豫地选择将人民利益放在最高位置。比如县信访局长张良，坚守在工作岗位，最后在接访过程中突然发病抢救无效以身殉职；接待处长陶然，明明知道自己身患重症，却还奔波在信访接待一线，甚至连住院治疗都没有时间，任由病情肆意发展。这些情节在现实生活中都有原型可寻，他们的事迹平凡而伟大。对群众，他们爱得真挚、爱得彻底、爱得持久；对群众需求，他们用自己实实在在的行动，坚定地履行了“为党分忧、为民解难”的信访工作者责无旁贷、义不容辞的神圣职责，深深地刻下了“人民至上”的鲜红烙印。

在电视连续剧《信访局长》中，以信访群众为人物线索，为人民代言，为人民放歌。信访群众在反映诉求的过程中演绎的一个又一个催人泪下的故事，真实再现了人民群众的爱和恨、善与美。信访群众沈静，因丈夫遇车祸、司机逃逸、婆婆病重等多重压力欲跳楼自杀，是信访局长钟军冒着被雷电击中的危险将其解救、并现场组织捐款、第一时间督办案件侦破，还在信访大厅为其解决了工作。沈静感动不已，因此对生活充满了希望。找到幸福的沈静还帮助钟军劝导和自己情况相仿的信访群众柳石头，柳石头被沈静发自肺腑的劝慰打动，从而放弃到北京上访。最终，柳石头的信访案件也得到了圆满解决。在电视连续剧中，又以陈一兵、樊高、董清华等一代青年为人物线索，通过他们为走上绝路的沈静捐款、帮助植物人少女兰玥恢复健康、阻止垃圾处理厂危害社会等故事，热情讴歌了有知识、有胆识、有正气、有社会责任感，积极投身于建设和谐社会的新时代青年的良好精神风貌，也昭示着朝气蓬勃的青年一代是大有希望的，永远是张扬正义和促进社会和谐的中坚力量。