博野县发展改革局

关于2017年度上半年工作总结与

下半年工作谋划

今年以来，在市、县党委、政府的正确领导下，我局突出重点抓落实、统筹兼顾抓推进，竭力培育新动能，倾力促推协同发展、对接雄安新区建设，尽力尽责抓改革。全力转变干部作风，紧紧围绕“协同发展、转型发展、生态发展”战略目标，凝心聚智全力加快“绿色崛起、跨越提升，建设产业新城、经济强县”步伐，历经干部职工尽心协力、砥砺奋发、激情工作、扎实推进，各项工作取得了较好的成绩。

预计上半年地区生产总值完成26亿元，增长10%，规上工业增加值完成7亿元，增长9.8%，固定资产投资完成     34亿元，增长27%，城乡居民人均可支配收入分别完成9500元、6478元，分别增长10.5%、13%，外资实际到位400万美元，增长97%。

回首半年的工作，采取的主要措施和取得的成绩。

一、        突出重点抓落实，供需两端发力效果好

着力抓引导。牢牢把握需求态势，正确引导居民消费预期，积极有为推动消费需求合理增长。一是激活市场引领消费，在供给侧继续发力。在严密监控市场消费动态的基础上，本着市场引导、企业主导、保障供应、合理消费的原则，扎实推进供需两端均衡增长，消费品市场活跃繁荣、购销两旺，物价波动在合理可控区间，基本实现了均衡增长、市场引导达效的目标；二是合理匹配市场供给。受雄安新区规划建设起步的拉动和居民对房地产市场消费心理预期波动加大的影响，一段时间，房地产价格出现了异常上涨，我们见微知著、迅速出击，施以重拳，全力调控，经过一周的连续调控，价格基本回归合理区间，有效稳定了消费者的心理预期，既稳定了市场，又增加了需求，达到了调控相适、价格稳健的初衷。

着力抓投资。跨入2017年，我局始终坚持新建项目抓开工、在建项目抓进展、续建项目抓竣工、竣工项目抓投产、谋划项目抓转化、前期项目抓落地，到目前，总投资89870万元新开工项目5个，总投资155153万元的在建项目6个，进展良好，总投资528500万元的续建项目13个，其中13个项目竣工，竣工项目13个中有11个项目投产，总投资    15996000万元的谋划项目30个（已有10个签约，3个达成合作意向），总投资797300万元的前期项目中已有2个即将落地开工建设。加力落实“五包一”责任制，定期督考强调度，破解难题、现场办公，强化协调促进度，转变作风提效能，项目建设水平达到了新高度，进展形象实现了新突破，谋划实施项目质效跨上了新台阶。

着力抓“大招商、招大商”，招商引资工作步入新境界。一是大力推进协同发展。咬定北京非首都功能疏解不松口，东方雨虹、富思特等一批项目取得了实质性进展，尤其是在河北（廊坊）国际经贸洽谈会上，总投资13.4亿元的同乐鑫盛和昊野博道项目顺利签约，一举在保定市的招商引资、协同发展的洪流中独树一帜、直挂云帆。二是积极跟进对接雄安新区。在党中央、国务院决定设立雄新区的消息经电波传到博野，在第一时间我局把握优势抓关键，在软件上，我局迅即起草上报了《关于对接雄安新区建议的报告》、《关于对接雄安新区规划研究的报告》。在硬件上，我们积极与容城县发改局沟通，我局局长带领由一名副职及业务骨干组成的考察工作队赴容城就服装产业的前景、市场潜力、需求态势、人才储备、技术研发、人才结构、装备更新状态等一些问题进行了洽谈，共同谋划占地300亩，总投资8亿元《博容服装产业园实施方案》，正在深入接洽沟通中。“大招商、招大商”项目建设攻坚行动的持续推进，纵深发展，已取得阶段性成果，由招商引资跨越到了招商选资的新境界。特别是中国电建总投资50亿元风电项目的即将签约，已矗立了招商选资的里程碑，大投资、大项目、大效益、高质量的外资入博热潮奔涌即将掀起。

二、统筹兼顾抓推进，竭尽全力培育新动能

我局针对面广、线长、点多的工作任务，采取科学布局、统筹兼顾、标本施治、争创特色工作的举措，半年来各项工作显示出忙而不乱、有力有序、有为有效的格局。

倾力提速改革步伐。扎实推进《投融资体制改革的意见》的落地、落实。认真学、把握实质内容和重点任务，真探索、迅即实施网上备案、核准、审批，求实效、服务效能大提升，突出表现在投资商不用提供任何手续，不到县政务中心发改窗口，端坐在家（企业）的计算机前将相关信息输入河北省发展改革委员会的项目建设平台上即可获取备案核准审批证书。不但从原先即来即办中把投资商黄金般的宝贵时间大幅缩减了，而且做到了程序最简、时间最短、效率最高、效果最好。既优化了营商环境，又大幅降低了我局工作人员的劳动强度，从繁忙的日常事务中解脱了出来，抽出时间研究国家产业政策、法律法规，洞悉前沿动态，筹谋供给侧结构性改革的举措，实现了宏观指导有依据、微观监测有标准的目标。改革与实务相得益彰，老百姓的改革获得感明显提升。

尽力尽心育产业。坚持“三去一降一补”均衡起步的工作原则，紧密联系实际，坚定不移走“绿色崛起、跨越提升新路”。一方面，组织协调相关部门在优化营商环境的基础上，突出完善经济开发区的水、电、路、讯、气支撑平台，一举基本实现了开发区“九通一平”的目标，使开发区的吸辐能力大幅提升，取得的明显成效体现在：我县从招商引资的途程上转向了招商选资，开创了博野县招商选资工作的先河，比如昊野博道项目是从产业配套的角度、循环经济的角度、从北京疏解非首都功能的层面，本着互惠互利、共享共赢的原则，既招商选资，又惠利汝吾，从洽谈、签约、落地、进场施开等环节均创出了新奇迹，洽谈之速、签约之快、落地之早、开工之疾均创造了史上罕见的效应。另一方面，凝心聚智、殚精竭虑，尽力尽责抓筹谋。一是尽力强指导，助推企业降成本。不断优化传统产业结构。橡胶机带业以10蒸吨以下工业锅炉替代为契机，历经数次协调，把中煤科工集中供热管道铺进了开发区角角落落，暖流热气涌进被固定成本压的喘不过气来的67家胶带生产经营、研发平台、产业联盟等各类企业，不仅使老树发新芽、幼苗开红花，而且净化了空气、降低了能耗、优化了环境、降低了PM2.5浓度，还大大提升了开发区和企业形象，为加快生态博野、魅力博野建设进程夯实了基础。二是尽智谋划，助推产业结构优化。代政府编制了《博野县农村散煤治理专项实施方案》、《博野县产业结构优化专项实施方案》、《博野县县城工业退城搬迁改造专项实施方案》，为调整优化产业结构、提升产品层级，走绿色崛起、跨越提升新路清除了障碍、明确了任务目标、指明了前进方向。三是聚智深谋，倾心尽责育特色。联系产业实际运行态势和国家产业政策导向，借势“漆彩小店”特色小镇建设良机，把小店化工园易名重新定位规划为《博野县静脉产业园》，在夯实产业基础、提升园区形象等方面奠定了基础。依托紧邻河北中药都的区位优势，加紧谋划、编制《博野县中医药产业园概念规划》，到目前前期工作扎实起步、推进态势良好。借助潴泷河的自然走向、方位特色优势，谋划实施50mw风能项目，已深入接洽三次，近期签约，预计6月至7月将开工建设投资100万元的测风塔，为明年年中项目落地上马铺平道路，一个新能源特色产业、一条重要财源渠道、一条转型升级之路即将形成、拓展、延伸。

我们在竭尽全力培育新动能的同时，坚持“两条腿”走路。着力强党建，认真开展“两学一做”学习教育，强基层，打基础、促发展，“两学一做”常态化长效化机制正在探究中；坚持深入开展“一问责八清理”专项行动，背水一战、扭转困局，学业务、提素质、转作风、提效能、争一流，坚持着力优化营商环境，查出9条问题，已整改完毕；坚持大气污染防治标准不降低、农村散煤治理不停歇、脱贫固基不松劲、化工行业监管不松懈，均收到了预期的效果。

尽管攻坚克难的上半年取得了较好的成绩，但是人少、事多、任务艰巨，大项目少、战略性新兴产业项目少，经济规模总量小的局面还未根本改观。业绩的取得是县委、县政府和上级部门指导支持和全体干部员工齐心努力的结果，是发改局领导班子团结一心干事业，殚精竭虑谋发展的结果，是加强党建转作风、不遗余力推进建立“两学一做”常态化、长效化机制的结果。面对雄安新区规划建设启动和京津冀协同发展踏入实质性推进期的千载难逢机遇，我们将在“协同发展、转型发展、生态发展”路上，坚定“绿色崛起、跨越提升”信心，坚定不移、毫不松懈、不遗余力加速建设产业新城、经济强县步伐，为早日托举起雄安新区生态屏障型“后花园”、打造成“华北平原绿都博野”而努力奋斗。

下半年工作谋划

一、        总体思路。

坚持不懈推进“两学一做”长效化、常态化机制建设，依靠改革增动力，坚守初心培育发展新动能，坚定不移落实“三去一降一补”举措，紧紧围绕“协同发展、转型发展、生态发展”，着力打造“一区三园”新格局，加速雄安新区生态屏障型“后花园”、“华北平原绿都博野”建设进程，加快“绿色崛起、跨越赶超、建设产业新城、经济强县、美丽博野”步伐，尽职尽责脱贫固基，管控散煤市场、助力大气污染防治行动，加强党建促发展，提速发展促党建，夙夜在公，激情工作，踔厉奋发，为全面建成小康社会向党的十九大胜利召开交上合格答卷！

二、任务目标

突出改革增强经济发展动能，倾心尽力、力争超额完成固定资产投资年度任务目标，强力维护安全稳定，不遗余力、尽职尽责提升党建水平，推进“一问责八清理”取得实效，“产业新城、经济强县、美丽博野和华北平原绿都博野”取得阶段性成效。

地区生产总值完成51.2亿元，增长9%，规上工业增加值完成13.9亿元，增长9.5%，固定资产投资完成61亿元，增长18%，争取县域经济实力增比进位再上新台阶。

三、保障措施

突出一个重点。全面落实项目建设“五包一”责任制，持续不断加力推进“大招商、招大商”项目建设攻坚行动，明确任务目标、层层分解，明确路线图、健全推进台账，定期督考严奖惩，力争扭转困境登坦途，力求在全市项目建设互看联查活动中取得新辉煌，确保固定资产投资如期超额高标准完成。

做到两个强力推进。一方面，强力推进党的建设，坚决做到依法民主行政、廉洁自律勤政，确保完成“一问责八清理”目标任务。另一方面，强力推进协同发展，深化改革。以改革促发展、增动能，促进新旧动能转化，以只争朝夕、追求卓越的作风和撸起袖子加油干的态度推动协同发展迈新步，对接雄安见成效。

实现建设“产业新城、经济强县、美丽新博野”阶段性任务目标。在产业新城建设上，加速医疗卫生综合体、教育园区等县城新区重点项目建设取得质的飞跃；在经济强县建设上，着力调结构、增品种、提品质、创品牌、提质效；在美丽博野建设上，着力推进对接雄安新区生态屏障型“后花园”、“华北平原博野绿都”建设，点燃激情、夙夜在公、明责加压，推动“一区三园”尽早显现提升功能作用，拉动县域经济增比进位跃上新台阶。

建议：县委统筹、县政府协调，尽快建立对接雄安新区工作领导机构、成立由各成员单位抽调具业务素质和政策水平高的人员组建常设办公室，尽早编制《博野县对接雄安新区规划》和《实施方案》，为支持雄安新区规划建设服务、借势乘机快发展打牢基础。

2017年6月22日