按照市纪委办公厅、市委组织部《关于召开脱贫攻坚专题民主生活会的通知》要求，为确保我局领导班子民主生活会开出高质量、取得好效果，提出如下万案：

    一、时间安排

   10月23日，我局领导班子民主生活会要在十九大结束前召开完毕。

二、民主生活会主题和基本要求

    这次专题民主生活会，要以学习贯彻习近平总书记对张家口市扶贫领域突出问题重要指示和中央领导同志批示精神，深入推进我县脱贫攻坚工作为主题，围绕落实中央、省委、市委、县委对脱贫攻坚工作的有关要求，联系我局脱贫攻坚工作实际，联系自身思想、工作和作风实际，聚焦提高思想认识、转变工作作风、解决突出问题、健全扶贫机制、提升工作水平，进行自我检查、党性分析、开展批评和自我批评，研究加强和改进脱贫攻坚工作的措施，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，确保民主生活会开出高质量、取得好效果。

    这次民主生活会要坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保通过召开此次民主生活会，为脱贫攻坚工作营造风清气正的环境，确保脱贫攻坚工作经得起历史和人民的检验。

    三、围绕扶贫工作主题认真查摆问题

    领导班子和全体工作人员要坚持问题导向，对照省委指出的全省脱贫攻坚领域中存在的扶贫资金审批透明度不够、扶贫资金和项目监管质量不高、扶贫资金使用不规范、推进落实合力不强等突出问题，紧密结合本乡镇本单位工作实际、紧密结合领导班子建设实际，查找在思想认识、宗旨意识、工作作风、工作机制、执行纪律等方面存在的问题。重点看是否存在贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假、阳奉阴违的问题；是否存在思想认识不到位，没有以扶贫工作为统领，工作思路不清楚的问题；是否存在以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，搞数字脱贫、虚假脱贫的问题；是否存在工作标准不高，缺乏责任担当，作风不严不实，履行主体责任不够，推进落实不力的问题；是否存在精准识别不细，“回头看”工作走过场，省市监督执纪问责反馈的情况整改工作不到位的问题；是否存在扶贫工作机制不健全，制度科学性严密性不强，监督问责不到位的问题：在廉洁自律方面，是否存在贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺的问题。要坚持认真查摆、深刻剖析、切实找准存在的问题。

    四、从严从实做好各环节工作

    局党组(支部)要高度重视，认真谋划，专题研究，周密安排，不折不扣地抓好各个环节的组织实施。

(一)深化学习研讨。深入学习习近平总书记对张家口市扶贫领域突出问题重要指示、中央领导同志批示和省市相关会议精神，学习掌握中央、省、市对脱贫攻坚工作的有关要求和规定，切实增强“四个意识”，以贯彻习近平总书记重要指示精神为总的目标，进一步提升思想认识和工作水平。

    (二)广泛征求意见。要利用民主生活会召开前的时间，最大限度地深入到贫困户家中，了解贫困户所思、所想、所盼，查找扶贫工作中的不足。同时，采取座谈访谈、设置意见信箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。上级党组织结合扶贫领域监督执纪问责、干部考察、审计、年度考核情况，指出发现的问题。

    (三)开展谈心谈话。主要负责同志与班子成员必谈、与下级党组织负责同志必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，党员领导干部要接受党员、干部和群众的约谈。

    (四)认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行查摆分析，要对照扶贫领域中的突出问题认真反思。主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲分为两部分，前一部分为个人对照检查材料(受到问责的领导干部，应当在民主生活会上做出深刻检查)：后一部分为对领导班子及班子成员的批评意见，对每个班子成员的批评意见不少于2条。领导班子及班子成员个人对照检查材料经本级党委(党组)书记审阅签字后，报县委组织部(507室)。

    (五)严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想。防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

    (六)扎实抓好问题整改。结合民主生活会开展批评情况，领导班子和班子成员对查摆出来的问题进行再梳理，针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人“整改清单”。要聚焦脱贫攻坚工作中的具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单要采取适当方式在一定范围公开，接受党员、群众监督。

    (七)做好后续工作。

    1．通报民主生活会情况(民主生活会后5日内)。单位内部通过适当形式，在征求意见范围内通报会议情况，并印发通报材料。

     2．形成专项报告(民主生活会后一周内)。局党组(支部)领导班子要认真总结民主生活会情况，形成专题报告。局领导班子民主生活会专题报告经党组(支部)书记签字后，报县纪委(廉政室)、县委组织部(507室)。

    五、有关要求

    (一)迅速安排部署。各股室要把开好脱贫攻坚专题民主生活会作为贯彻落实习近平总书记对张家口市扶贫领域突出问题重要指示和中央领导同志批示精神的重要举措来抓，认真按照要求制定工作方案，及时作出安排部署。局领导班子和成员要深刻认识开好此次专题民主生活会的重要意义，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照要求进行对照检查，深刻查摆突出问题，深入剖析思想根源，为开好民主生活会做好准备。局党组(支部)民主生活会方案报县纪委(廉政室)、县委组织部(507室)。

    (二)解决突出问题。要从实际出发，采取各种形式广泛征求意见，深入谈心谈话，找准存在问题。要对照脱贫攻坚工作有关要求，深刻进行查摆分析，做到触动思想、触及灵魂。要严肃开展批评与自我批评，切实做到不遗漏、讲真话、见人见事见思想，深入抓好整改落实。要把开好这次专题民主生活会与学习贯彻即将召开的党的十九大精神结合起来，强化责任担当，抓实各项工作，精准发力，深入推进，进一步提高思想认识，转变工作作风，解决突出问题，提升扶贫工作水平。

    (三)强化督促指导。局党组（支部）要落实管党治党的主体责任，主要负责同志要切实履行第一责任人责任，发挥示范带头作用。强化对民主生活会的指导和监督，局领导班子成员要亲自组织召开我局的民主生活会。

    (四)搞好统筹协调。当前，正值十九大召开期间，各项工作任务繁重，局领导班子要统筹兼顾，把民主生活会纳入重要议事日程，以严的要求，实的作风，抓好各项工作，为实现我县脱贫脱困作出不懈努力。

    4．有关要求。参加民主生活会的班子成员必须超过应到会人数的三分之二，因特殊情况不能参加的，会前须向主要负责同志请假。不能参加民主生活会的同志，必须写出书面发言提纲印发班子成员。会后，党组(支部)主要负责同志要及时向本人转达会议情况和班子其他成员的批评意见。