根据省财政厅、省农业厅《河北省农业“三项补贴”改革工作实施方案》（冀财农[2016]58号）和省农业厅《关于做好耕地地力保护补贴工作的通知》（冀农发〔2022〕101号）文件要求，为全面落实好政策，安全、及时地将直接补贴给农民的耕地地力保护资金发放到农户，结合我县实际，制定本实施方案。

一、耕地地力保护补贴主要内容

（一）补贴对象

农业生产发展资金（用于耕地地力保护）补贴对象原则上为拥有耕地承包权的农民，农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴。原承租（包）合同有约定的，尊重农民意愿，按承租（包）合同的约定补贴。享受补贴的农民要做到“耕地不撂荒、地力不降低”。

（二）补贴依据

耕地地力保护补贴主要用于支持保护耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴，对国土“三调”已调整为其他地类面积、国土空间规划已改变用途的耕地面积、残次林（园）地还耕面积、临时占用耕地面积、设施农业占地备案面积，以及撂荒一年以上耕地面积等要逐地块核查记载。

（三）补贴标准

补贴标准由县财政部门会同农业农村部门根据全县补贴资

金总量和最终确定的补贴面积确定。

二、耕地地力保护补贴实施办法

（一）统计核实数据，完善信息平台。

严格数据审核，对新增和核减的补贴面积建档立卡，补贴

面积要落实到村、到户、到地块，做到有案可查、实时更新。具体要求：1、及时公示。村级农户的补贴基本信息经镇审核后，以村为单位在村务公开栏显著位置进行公示，公示时间不少于7天，同时，县、镇再以适当方式再次进行公示。2、设立举报电话。设立耕地地力保护补贴问题举报电话，与公示表同时公示。3、拍照备案。各村分别在公示第一天和最后一天将公示表和举报电话进行拍照（水印照片），并将照片打印上报各镇保存备案。4、信息备案。公示无异议后，县级农业农村和水利局备案镇耕地地力保护补贴面积汇总表；镇备案村级耕地地力保护补贴面积分户登记表；各村保存本级耕地地力保护补贴面积分户登记表及公示表。

各镇安排所辖村根据方案要求，抓紧时间对本辖区补贴对

象及补贴面积以户为单位进行统计核实，并对数据的准确性和真实性负责，由镇主要负责人签字并加盖镇公章后报送县农业农村水利局、财政局。县农业农村和水利局要认真做相关数据审核汇总工作，包括对各镇补贴面积、补贴标准、补贴金额进行7天公示。

（二）补贴金额拨付

根据《河北省财政补贴信息系统》统计出的农户补贴面积，将2022年农业生产发展资金（用于耕地地力保护）拨入县农业发展银行开设的粮食风险基金专户。各镇复审公示无异议后，县财政局、农业农村和水利局按照便民高效、资金封闭运行，将2022年耕地地力保护补贴下拨各镇，各镇通过“一卡通”的方式将补贴资金直接发放到农民手中。

三、保障措施

农业“三项补贴”改革事关国家粮食安全和农业可持续发展大局，事关我县农民群众切身利益和农业农村发展大局。各有关部门要切实加强组织领导，细化政策措施，注重宣传引导，加大工作力度，确保完成各项改革任务。

（一）加强组织领导。成立了以分管农业的副县长为组长，县农业农村和水利局、财政局主要负责人为副组长，各镇政府及审计局等有关单位主要负责人为成员的领导小组。

（二）加强政策宣传。各镇、相关部门要切实做好舆论宣传工作，主动与广大农民群众沟通交流，通过召开座谈会、出动宣传车、张贴横幅标语等形式做好政策解释工作。各镇、各有关部门务必做好农民群众的宣传工作，赢得群众理解支持。

（三）加强资金管理。补贴资金不准虚报冒领，不准截留、挤占和挪用，不准违规发放。县财政局、农业农村和水利局要加强监督检查工作，重点是监督检查各镇在种植面积申请上是否有弄虚作假现象、是否按要求做好相关工作，确保资金管理规范，运行安全，使用高效。县纪委审计部门负责对补贴资金的监督检查工作。

附件：

博野县2022年地力保护补贴面积统计表

博野县农业农村和水利局 

 博野县财政局

2022年5月5日