为贯彻落实习近平总书记关于建立“城市体检”评估机制的重要指示精神“着力打造一个没有‘城市病’的未来之城”，统筹城市发展与安全，以建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市为目标，建立健全“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估制度，坚持“无体检不更新”，促进博野县人居环境高质量发展，博野县首次开展城市体检评估工作。2023年博野县根据《关于印发＜2023年河北省城市体检评估工作方案＞的通知》（冀城建管办〔2023〕42号）的要求，结合城市更新工作的最新要求，深入查找好房子、好小区、好街区、好城区四个维度的问题与不足，找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。通过指标体系研究、数据收集、指标分析、社会满意度调查、综合评价等工作，全面掌握城市发展特征、精准查找城市建设和发展中的短板与不足，经充分征求各相关部门意见、专家评审、政府审定后，完成《博野县城市自体检报告(2023年)》，依法向社会公开。

一、体检概况

本次体检评估基期为2023年，根据体检指标计算要求，博野县城市体检范围根据指标内容分为住房和社区、街区、城区共四个维度，共设置指标56项。住房和社区维度共选择5个社区作为体检样本，分别为北环社区、博雅社区、千禧社区、向阳社区、育才社区。其中，住房维度的体检重点聚焦老旧小区的房屋质量、楼道管理、管线设施维护，社区维度重点关注样本社区内的公共服务设施建设与社区管理情况，街区维度重点关注城市街道空间的环境质量，城区维度从生态宜居、历史文化保护、安全韧性三个方面对城区发展质量进行综合评价。

二、体检发现的主要问题

一是住房维度，该维度主要问题为楼道杂物堆积、消防设施损坏和管道管线老化，以及在适老化改造和智慧化改造方面存在不足。二是社区维度，13项指标中，优秀2项，良好2项，中等5项，较差4项。主要问题表现包括：婴幼儿照护设施及养老服务设施在配置功能及面积方面不足，服务能力及质量有待提高；社区公共活动场地设施缺失及面积不达标，影响居民生活品质；社区智慧化改造有待提高，智能快递柜、智慧门禁和智慧电网不健全。三是街区维度，本次街区维度体检共有指标11项，经体检分析评估后，良好9项、中等1项，较差1项，街区多功能运动场地数量及面积不足有待进一步提高。四是城区维度，26项指标中，主要问题为高层建筑智能化火灾监测预警、人均体育场地面积、建筑垃圾资源化利用等项指标未达到相应标准。

三、治理对策

（一）住房维度：完善住区居住环境，加快适老与智慧化改造

定期进行楼道安全检查，及时处理存在的安全隐患。踏步、扶手、护栏等设施，确保其正常使用功能，提高居民的安全感。及时发现并修复住宅存在的问题，加强对管线管道的维护保养，延长使用寿命，减少破损和故障的发生。对需要进行节能改造、数字化改造和适老化改造，结合其房屋安全性鉴定和老旧小区改造统一实施；完善小区物业管理，完善生活垃圾分类系统，优化住区居住环境，提高居住的舒适性和健康性。

（二）社区维度：提升公共设施服务质量，促进完整社区建设

在社区建设中，对照完整社区建设标准，规划和建设养老服务设施，如养老院、居家养老服务中心等，以满足不同居民的养老需求；完善社区内的托儿所、幼儿园等婴幼儿照护设施，为家长提供可靠的托育服务；根据居住区的车辆数和需求，合理规划和划定停车位和新能源充电桩的数量和位置；完善邮件和快件寄递服务设施，水、电、路、气、热、信等设施，慢行系统，无障碍设施，公共活动场地，公共绿地等设施提升社区品质。

（三）街区维度：完善街区公服品质，打造活力街区

按照《城市居住区规划设计标准》要求，加大公共服务设施文化馆、展览馆等文化设施建设，增加青少年和老年活动设施、儿童之家服务功能。建设多功能体育馆、多功能运动场和健身器材区等体育设施，满足居民的体育健身需求。以人文本有序推进城中村及老旧生活区片区改造等城市更新工作，对架空线缆进行整治，推进现有道路架空管线入地，持续规范停车秩序，加强城市管理和环境综合整治。满足群众对优质教育的需求，初中和小学整体性覆盖率较低，教学质量不均衡等问题，加大对学校建设的投入力度，确保学校建设所需的资金和资源得到保障。

（四）城区维度：补齐城市安全韧性，建设宜居城市环境

博野县公园覆盖率较好，口袋公园建设力度大，但还需完善公园设施：对公园内的设施进行定期检查和维护，确保设施完好、安全。根据公园的特点和居民的需求，增加必要的设施，提高居民的舒适度和便利性。强化绿道设计，包括路线规划、景观布局、设施设置等，以提供舒适的行走和休憩空间，考虑周边居民需求、自然景观和生态环境等因素。充分利用闲置土地，建设运动公园，户外运动场地等，有效增设体育场地，丰富体育娱乐场地的多样性，建设符合儿童、青少年、中老年全年龄段适用的体育场地。加快建筑垃圾消纳与资源化利用项目建设进度，探索区域“收集、转运、资源化利用”一体化处置模式。加快建立智能化排水系统，实时监测降雨量、水位等信息，及时掌握排水情况，为防涝决策提供科学依据。健全高层建筑智能化监测机制，配备先进的火灾监测设备，包括烟雾探测器、火灾报警器、温度传感器等，确保及时、准确地监测火灾风险，做到及时发现，全面感知。

博野县住房和城乡建设局     

2024年5月23日