博野县河道清理整治和补水蓄水实施方案政策解读

根据省，市安排部署，结合《保定市河道清理整治和补水蓄水实施方案》和我县实际情况，2020年6月1日前对河道集中开展清理整治，6月份开始部分河道进行生态补水，为确保河道清理整治和补水蓄水顺利实施，特制订本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，以河道清洁通畅、保障行洪安全、补水安全为目标，大力度实施河道清理整治，进一步提高河道补水蓄水能力，加快推进河道地下水回补。

二、重点任务

（一）整治范围

潴龙河、孝义河、沙河灌渠总干渠、月明河、小白河

（二）整治内容

1.彻底清理垃圾。全面清理河道内各类垃圾、废弃物，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆积物，清理打捞河流水域水面垃圾、水体障碍物及沉淀垃圾等。

2.实施河槽整治。按照既定部署和计划，全面清除各类非法围堤围埝，阻碍河道行洪的林木、违法违规建筑物；清理整治擅自侵占河道，违法种植及养殖等行为；清理河道两侧划定为禁养区的畜禽规模养殖场等。集中开展主河槽清淤疏浚、砂坑整治和河滩规整，形成通畅连贯、补蓄兼容的通道，一律不得采取防渗措施，不得随意截流打造景观。

3.打击非法采砂。按照国家发改委、水利部等15部委《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》，严格河道采砂秩序，持续打击破坏河道、影响行洪的非法采砂行为。   

4.整治非法排污。对河道排污口进行拉网式排查，凡违法设置的，立即封堵取缔，严厉打击偷排、不达标排放等违法行为；对设置排放不达标的排污口，限期进行整改；对确需保留的要抓紧补办手续，规范设置。

（三）整治时限

集中整治时间为2020年5月23日- 31日。

（四）整治步骤

坚持县级全面排查整治、集中时间、集中力量，全力推进河道清理整治。

１.县级全面排查清理。5月31日前，由县级党政主要负责同志挂帅，组织相关部门和镇村，对县域内所有河道，由河长带队，逐条实地进行踏查，对照整治清理内容，边排查边整改，发现一处整改一处，确保按时保质清整到位。

2.建立长效清整机制。要按照省、市河（湖）长办《关于扎实推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》要求，结合集中清理整治，进一步完善河（湖）长巡河巡查制度，第一时间发现和处置“四乱”问题；实行常态化突出问题排查制度，建立动态管理台账，即查即改，动态清零；完善联合执法制度，持续依法打击违法违规行为。

（五）补水河道整治

省、市确定的本次常态化补水河道涉及博野潴龙河，为本次重点整治河道。

1.存在问题

河道常年断流，局部没有固定的河道形态；存在卡口阻水现象；一些采砂坑、取土坑存在安全隐患。

2.整治标准

一是主河槽过水通畅；二是采砂取土坑无垃圾杂物；三是河滩地整洁；四是河道无排污；五是堤防规整。

3.整治措施

抓紧结合潴龙河河道治理项目实施，对主河槽进行疏浚修整，打通阻水卡口，修整采砂坑；沿河两镇要结合城乡垃圾一体化处理项目及时清除河道垃圾杂物，加强巡河管护；生态环境局排查封堵非法排污口。

（六）补水蓄水

2020年6月，南水北调引江水、上游水库水开始对潴龙河进行常态化补水，对孝义河进行相机补水，补水河道沿线各镇要加强河道清理管护，确保补水安全。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各镇党委、政府要把河道清理整治作为当前一项重要政治任务，作为全面推行河长制的具体行动，各镇主要领导要切实加强组织领导，明确专人，各负其责，整合资源要素，落实资金保障，确保按时完成清理整治任务。

（二）层层压实责任。进一步强化责任分工，镇、村落实属地主体责任，各级河长落实直接责任，相关部门落实监管指导责任。按照谁排查谁负责、谁整治谁负责、谁核查谁负责的要求，建立排查整治台账（样表附后），实行签字背书，把任务落实到部门、落实到岗位、落实到人头。实行台账日报制，自5月23日开始，每日下午5点前将工作进展情况及台账(附件1-2)上报县河长办（联系人：储博超，联系电话：15630817263，邮箱：byxsljgk@163.com）

（三）严格督导问责。实施双线督导，县委督查室、县政府督查室、县河长办要组建联合督导组，以镇为单元，对县域五条河流进行督导检查。要上下联动，层层督导检查，及时发现问题，督办整改、跟踪问效。对集中清理整治行动推进不力、行动迟缓、应清未清、应治未治的，约谈镇政府负责同志，对弄虚作假、漏查瞒报情节严重的，依规依纪严肃问责。

   （四）强化安全稳定。加强防护安全，对河道险工险段、桥涵、蓄水砂坑和坑塘，全面进行隐患排查整治，树立警示标识牌，严防意外发生。加强工程管理，落实安全防护措施，确保工程质量和人身安全。加强疫情防控，备足防疫用品，做好健康排查，统筹做好常态化防控。加强群众思想工作，积极主动解释宣传，及时化解矛盾隐患，确保社会稳定。