政策文件：保定市低保边缘家庭认定办法

《保定市低保边缘家庭认定办法》政策解读

市民政局于2023年11月印发《保定市低保边缘家庭认定办法》（保民规〔2023〕3号，以下简称《认定办法》）。

一、起草背景

2021年11月，市民政局以局规范性文件印发了《保定市低保边缘家庭认定办法（试行）》，试行期为两年。文件印发以来，取得了良好成效，为深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于社会救助工作高质量发展工作要求，切实做好低保边缘家庭认定工作，切实兜牢兜好困难群众基本生活底线，在总结试行文件实施两年来工作的基础上，进行了修订。

二、主要内容

《认定办法》共五章三十六条，对低保边缘家庭认定工作遵循原则、认定条件、认定程序、监督管理等内容作出了具体规定。

（一）总则。明确制定依据、低保边缘家庭定义、责任分工等内容。

（二）认定条件。明确低保边缘家庭认定条件、共同生活的家庭成员范围、家庭收入和财产、哪些情形不予认定等内容。

（三）认定程序。对低保边缘家庭申请及所需材料、受理、家庭经济状况调查、乡镇人民政府（街道办事处）初审、拟纳入公示、县级民政部门审核确认、台账建立等内容进行了明确。

（四）监督管理。明确了低保边缘家庭动态管理、工作人员在审核认定过程中违规违纪违法行为责任追究、对申请低保边缘家庭恶意虚假提供材料不予认定等内容。

（五）附则。明确各县（市、区）可根据本办法,结合本地实际制定细则及其他内容。

三、修订内容

（一）调整了不予受理的情形

将第十条“申请人及家庭成员提出申请后不提供有效证明材料，不授权有关部门进行核对或提供不规范授权后拒不改正的，不予受理”修改为“申请人及家庭成员提出申请后无故不提供有效证明材料，不授权有关部门进行核对或提供不规范授权后拒不改正的，不予受理”。

（二）调整了对原从严审核人员要求

将第十一条“申请人及家庭成员具有下列情形之一的应从严审核”修改为“申请人及家庭成员具有下列情形之一的应单独备案”。

（三）调整申请人家庭金融资产财产认定标准

将第十二条“申请人及共同生活家庭成员有下列情形之一的，不予认定：家庭人均金融资产超过当地同期36个月城市低保标准的”修改为“申请人及共同生活家庭成员有下列情形之一的，不予认定：家庭人均金融资产超过当地同期48个月城市低保标准的”。