抢抓机遇促发展 聚力实干抓落实

全力开创建设产业新城、经济强县的新篇章

（2017年1月22日）

同志们：

按照会议安排，下面我就全县经济工作讲几点意见，一会儿志刚书记还要讲重要意见，请各乡镇、各部门抓好落实。

成绩来之不易，必须认真总结，倍加珍惜

2016年，面对经济下行压力加大、产业结构调整、大气污染防治等多重考验，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，抢抓京津冀协同发展重大战略机遇，打好“六张牌”，以“两个攻坚”行动为主要抓手，以“精准、标准、效率、效果”为工作要求，稳增长、调结构、优产业、治污染、促改革、惠民生，实干苦干，奋力攻坚，产业新城、经济强县建设迈出新的步伐。

发展动力进一步加强。一是发展定位更加明晰。立足自身实际，广泛对接高端智库，进一步明确了“两城一区一基地”（中国北方生态涂装城、中国输送带工业城、京津保率先联动发展城乡统筹示范区、中国北方苗木基地）的发展方针，得到了上级领导以及社会各界的广泛认可与大力支持。二是园区功能持续完善。小店化工产业园区通过了省环评、安评，成为全市两个省批化工园区之一。园区道路、污水处理厂二期、22万伏及11万伏变电站、奥德燃气等“九通一平”项目稳步推进。已进驻规模以上企业32家。2016年，开发区的主营业务收入和税收增速分别排名全省第29位和第37位。三是项目建设后劲十足。全年共谋划实施项目43个，总投资150.8亿元。晨阳水漆、中煤科工等10个项目已竣工。智博新型墙体保温材料、博亮通宇涂装城产业服务等6个项目正在建设。百消丹等11个项目已签约。协同发展成果显著，全年对接京津项目累计14个。海川胶带在石交所成功挂牌，填补了我县上市企业空白。“初蕾”油漆被评为河北省优质产品，我县省级以上品牌达到22个。预计全年地方生产总值完成47.9亿元，增长8%。规模以上工业增加值实现12.7亿元，增长6.6%。社会消费品零售总额实现25.5亿元，同比增长11.5 %。固定资产投资完成52.8亿元，增长16.2%。公共财政预算收入完成2.1亿元，增长2.9%。城镇居民人均可支配收入实现20475元，增长8%，农村居民人均可支配收入实现11162元，增长10%。

发展基础进一步夯实。一是省级园林县城创建成功。城市面貌焕然一新，摆脱全省后进局面。投资2亿多元完成“1+2+13”绿地系统工程，县城绿地率达到34.3%，绿化覆盖率达到38.7％，人均公园绿地面积达到9.7平方米，均超省定标准。总投资6.4亿元的县城公园、城关农贸市场改造等一揽子公共设施全部竣工，与中节能集团签订了三县联建垃圾处理协议，首期“天网”工程投入使用，免费WiFi建设基本完工，走在全省前列。全面开展城区路面铺装、牌匾整治、立面改造、违法项目整治，县城建设、管理水平不断提升。二是县城新区建设强势启动。曲港高速顺利开工，津石高速启动前期工作。总投资3亿多元，新建了全长35公里的河龙线绕城改线、博成街北延等4条主干路，规划了曲港高速引线等7条主干路。全面启动7.8平方公里的县城新区，完成了县城新区修建性详细规划。第二批“七个一”工程加快推进，总投资1.2亿元的地表水厂项目基本完工，铺设供水管网7671米，实现一期闭合。总投资5.4亿元的教育园区已签订了框架协议，总投资1.5亿元的医疗卫生综合体完成选址，即将开工建设。三是美丽乡村高标建设。建成了大北河旅游专线等农村公路150多公里。重点打造18个省级重点村和7个县级片区村，按照“四美五改”标准，全力推进12个专项行动，农村面貌显著变化。

发展活力进一步迸发。一是招商引资成果丰硕。“来到博野、一切妥帖”理念深入人心，九大领域全面发力，实施全员、全域、全党招商。以长三角、珠三角为重点区域，瞄准全球、全国龙头涂料企业进行“叩门”招商，先后在北京、广州、成都等地举办招商推介会5次。三棵树华北地区生产基地项目在6.18河北国际经贸洽谈会上签约，就选址开工建设等事项已经达成一致意见。与富思特等一批高端企业达成了投资意向，与立邦、美涂士等全球十强以及巴德士、嘉宝莉等全国十强企业高层进行了对接洽谈，与中国石油和化学工业联合总会、中国涂料协会等机构建立了良好的合作关系。去年7月份，由中国石油和化学工业联合会组织，在我县举办了中国北方生态涂装城暨《中国化工新材料发展报告》研讨会。我县招商引资工作得到了市委、市政府的通报表彰。二是传统产业上档升级。继续深化与青岛橡胶谷合作，首批13家橡胶企业入驻固品网电商平台，部分企业借助平台实现业务突破。新增规上企业7家，培育认定省级科技型中小企业188家，成功申报专利技术26项。保定华月胶带有限公司通过高新技术企业评审，高新技术企业达到3家。

发展质量进一步提升。一是生态旅游高端起步。完成《博野县旅游发展规划》编制工作。投资1000多万元，大北河、沙窝旅游专线、古梨园游客服务中心等一批项目已投入使用，全域绿道、程茂兰纪念馆等项目即将竣工。举办了美丽乡村生态游系列活动，吸引游客30万人次，央视、北京卫视等进行了专题报道，我县知名度、美誉度进一步提高。二是生态产业不断壮大。现代化农业综合示范园区建设面积达到2万余亩，被评为市级精品园区。成功举办第三届中国北方苗木经纪人年会，新增国家级农民专业合作社1个，省级示范社2个，省级示范家庭农场1个，农业产业化经营率达到69%。投资5000多万元，实施了高标准基本农田、地下水超采综合治理等项目，农田水利建设水平得到有力提升。三是环境质量持续优化。在“减煤、抑尘、治企、增绿”四个领域重点发力，拆除生产经营性燃煤锅炉112台，机关事业单位燃煤设施全部替代改造，取缔燃煤销售摊点45户。关停取缔土小企业110家。购入130辆新能源汽车，实现城乡环保公共交通全覆盖。空气质量明显好转，PM2.5平均浓度同期下降19.6%。

发展成果进一步惠民。一是聚力打好精准脱贫攻坚战。围绕“2+6”扶贫产业格局精准施策，高标准建设了万亩中药材种植等产业集群。农村电子商务实现全覆盖，网络销售达2000余万元。我县36个贫困重点村，贫困人口4633人预计能够全部达到退出标准。二是民生事业全面进步。顺利通过全省教育“两项评估”验收，高考成绩稳步提高，由朱镕基老总理捐助稿费设立的“实事助学基金会学生营养餐项目”落户我县（河北省唯一营养餐项目受益县）。与省人民医院、省中医院建立了深入协作关系，东墟镇卫生院、同连社区卫生服务站交付使用。拨付专项资金为全县18万亩玉米办理农业保险。1044套棚户区改造住房正加快建设，完成680户危房改造。三是各项改革稳步推进。全力加快小城镇建设，北杨、城东完成“撤乡设镇”工作，形成“6镇1乡”格局，东墟镇被评为2016年度河北省十大“最美河北?品牌之乡”。完成6个村“村改居”工作，农村土地承包经营权确权工作完成市核任务，不动产登记工作顺利推进。各项社会保险扩面、城乡居民基本医疗保险制度整合工作顺利完成。四是社会环境稳定和谐。我县被评为河北省“六五”普法先进县。建成了高标准群众工作中心。顺利通过省第三批食品药品安全县验收。深入开展土地违法整治行动，对37处违法占地集中拆除，恢复地貌130亩。扎实开展打非治违和安全生产攻坚等专项行动，全县工商贸行业未发生生产安全事故，社会稳定指数位居全市第一平台。

同时，审计、监察、物价、金融、保险、老龄、民族宗教、妇女儿童、国防动员、民兵预备役等工作均取得了新成绩。

同志们，刚刚过去的2016年，在形势严峻、任务艰巨、挑战增多的情况下，成绩来之不易，这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是县委总揽全局、指挥有方的结果，是全县上下团结一心，砥砺奋进的结果，我们付出了很多，也收获了很多。这一年，我们在聚力攻坚中打开了思想解放的空间。全县上下解放思想，以新的理念拓展新思路，以新的方法解决新问题，深入推进“大招商、招大商”项目建设、县城建设“扩容提质”两大攻坚行动，全力推进“两城一区一基地”建设，强化了全县发展的思想引领和行动指南。这一年，我们在改革创新中激发了赶超发展的活力。全县上下转变观念，大胆创新，围绕全县核心工作，融入新的思考和举措，晨阳水漆投产，三棵树项目签约，“中国北方生态涂装城”初具规模，闯出了一片产业转型升级的新天地，打开了一个赶超发展的新局面。这一年，我们在奋起直追中增强了跨越发展的信心。全县上下敢想敢干，勇于突破，曲港高速开工建设、津石高速即将开工，河龙线绕城改线、博成街北延顺利通车，县城新区全面启动，博野一举成为京津冀100分钟交通圈中的重要节点，一个期待已久的新博野正在蓄势崛起。这一年，我们在应对挑战中砥砺了克难奋进的意志。广大干部夙兴夜寐、团结合作、强力攻坚，在省级园林县城创建、精准脱贫攻坚等工作中，县城建设由全省倒数实现了“蝶变”的华丽转身，贫困村全部达到退出标准，“博野每天不一样”，成为我们战胜一切困难、干好一切工作的不竭动力。这一年，我们在求真务实中造就了真抓实干的担当。县四大班子精诚团结、步调一致，干部群众心齐劲足、协力共进，全县上下群情振奋、共谋发展，“精准、标准、效率、效果”已成为开展工作的基本要求，为博野跨越发展注入了强大势能，形成了强大合力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，过去一年，虽然许多工作实现了突破，但在推进博野快速发展的道路上，仅仅是一小步。抢抓协同发展机遇、实现跨越赶超，依然任重而道远。一是经济运行主体实力不强。我县传统支柱产业科技含量低，产业水平不高，开工不足、经营困难，新上项目的拉动力还没有完全形成，实现建设产业新城、经济强县的奋斗目标，仍然缺乏一批战略性、支撑性的大企业、好项目。二是财政收支矛盾突出。受大环境影响，社会资本“脱实就虚”，财政收入增长乏力，而稳增长、惠民生等刚性支出不断增加，财政保障任务繁重，收支矛盾突出。三是城乡建设整体水平不高。当前我县城镇化率仍落后全市、全省平均水平4和8.5个百分点，县城新区、美丽乡村建设还处于起步阶段，历史欠账和短板仍然较多，实现城乡均衡发展，还需要在较短时期内完成大量艰巨繁重的任务。四是干部作风转变仍需加强。“来到博野，一切妥帖”“马上就办、办就办好”的承诺，在一些单位和部门还没变成实际行动，思想守旧、心浮气躁、推诿扯皮等问题仍然存在。

对此，我们一定认真对待不回避，勇于担当不退缩，以对人民高度负责的态度，迎难而上，切实解决，决不辜负全县人民的厚望！

突出问题导向，必须凝神聚力，狠抓落实

    做好2017年经济工作，总的要求是：深入贯彻落实中央十八届六中全会、省第九次党代会、市委十一届十三次全会及中央、省市经济工作会议的各项要求，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，继续坚持“五四三二一”的总体思路，围绕“两城一区一基地”的发展定位,突出“两准两效”的工作要求，实干实政、决战决胜，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力推进改革攻坚，着力破解发展难题，着力保障改善民生，努力实现经济平稳健康快速发展、社会大局和谐稳定。

今年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长9%以上；规模以上工业增加值增长9%；一般公共预算收入同比增长10%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长11.5%；PM2.5年平均浓度下降15%；万元生产总值能耗等减排指标完成市核任务；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11%和13.5%；实际利用外资700万美元以上。

    围绕中心任务和重点工作，要充分利用京津冀协同发展重大战略和京津保率先联动发展战略重大机遇，主动作为、借势借力，坚定不移打造非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡，统筹深入抓好各项对接。工作中坚持“一张蓝图绘到底”，持续深入抓好“大招商、招大商”项目建设和县城建设“扩容提质”两大攻坚行动，重点在四个方面发力：

 （一）持续深入抓好项目建设

    依托生态、区位优势，以更加主动的作为推动协同发展，在更深层次对接合作中谋求新突破。

    加强招商推介。以生态涂装产业为主攻方向，以京津、长三角、珠三角为重点区域，吸引更多优质项目落户博野。全力争取富思特项目早日签约，加强与立邦等国际高端涂料企业对接，力争“北方生态涂装城”建设再上一个新台阶。精心办好各类招商推介活动，对行业排头兵和领军企业组织小团组精准对接。总结招商引资经验，探索招商引资新机制，逐级逐部门分解任务、传导压力。围绕三棵树、晨阳水漆，面向产业细分市场和新兴市场，大力开展产业链招商，引进一批服务配套企业。更加注重以商招商，利用已引进企业的影响力、号召力，推动现有企业增资、引资，形成二次招商效应。树立“舍得”理念，创优环境，用足政策，对重大项目“一事一议”。

加快项目建设。要把三棵树华北地区生产基地项目作为项目建设的一号工程来抓，开辟绿色通道，集中办理前期手续，确保早日开工。全年安排总投资99.87亿元的20个重点项目。集中力量保在建。聚集土地、资金等要素向智博泡沫、博亮通宇等年内开工竣工的重点项目倾斜，力争年内投产达效。合力共促保开工。力促昊野博道、中煤科工煤粉加工、河北现代电力变压器开工建设。倾力相助抓转化。加快郑州百消丹药业、保定莆田现代物流园的签约进程、前期手续办理速度和转化落地。实行项目建设“四个一”管理规章，建立项目台帐，提高履约率、开工率、投资率和投产达效。

提高承接能力。进一步完善园区功能，谋划开发区融资平台建设、人事薪酬制度改革和行政审批制度改革，尽快完成22平方公里省级经济开发区新规调整审批。大力推进“九通一平”，争取工业区一街南延等园区道路开工，修建小店化工园区纬三路。在“一区两园”的基础上，修订各项规划，实行统一管理，大力扶持发展中医药产业园区，全力构建“一区三园”新格局。保障土地要素供应，积极争取上级用地政策支持，切实抓好耕地占补平衡和砖瓦窑复垦工作，有效破解项目建设的土地瓶颈。完善收储制度，加强土地储备，垄断土地一级市场，变“生地”为“熟地”，变“项目等地”为“地等项目”。强化闲置挖潜，对长期闲置、建设缓慢、投资强度及税收等不达标的项目和“僵尸企业”，通过经济、法律、行政等措施进行整治，提高土地利用效率。

加速创新转型。加强金融创新，引导金融机构创新产品和服务，推动企业挂牌上市融资，新增挂牌上市企业1家，推动已上市企业扩大直接融资规模，培育上市后备企业。开展入企帮扶，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”政策的落实，年内新增规上工业企业6家以上。实施质量强县，深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，增强产品竞争力。强化科技支撑，在加大与橡胶谷深入合作的基础上，积极争取北京化工大学和省内相关高校智力支撑，推进河北省输送带产业技术研究院建设，推进橡胶机带产业以及产品的竞争力和市场占有率。落实优惠政策，促进外贸出口转型升级。

（二）持续深入抓好城乡建设

    统筹城乡发展，以创建国家级园林县城和推进美丽乡村建设为统揽，打造绿色生态、人文休闲、智慧便捷、宜居宜业宜游新博野。

做大交通。坚持交通优先，推进内通外联，扩大县城发展框架。在外连上，加快推进曲港高速及其引线建设，争取津石高速早日开工。在内通上，加快城区路网互联互通。谋划启动博文路、保衡路拓宽等道路建设，进一步完善城乡路网结构，完成朝阳北街、博兴东延道路建设，加快博明路道路、排水和附属设施改造等工程建设，完成博成街北延、北环路管网、路灯及绿化等附属工程建设。

    做强县城。发挥城投公司平台作用，创新投融资方式。积极争取地方债券1.5亿元以上，推进“产城互动” “产城教融合” “卫购游一体”发展。力促新区扩容，加强县城新区项目整体包装，争引战略投资商整体开发。医疗卫生综合体、教育园区尽快开工建设。积极谋划城市广场、第二公园等基础性项目，积极争引星级酒店、商业综合体等功能性项目。力促旧城提质，实施一批市政基础设施项目，燃气门站、污水处理厂二期、现代化垃圾无害化处理项目投入使用。启动规划展馆、博物馆和智慧城市指挥中心建设。地表水厂实现全面供水，逐步关闭自备井。完善行政、法规、市场“三只手”机制，持续推进城市管理“6S”专项行动，探索绿化、净化、亮化、秩序化的长效管理机制。绿化“量质齐升”，主要城市节点、街道要突出绿化品质，彰显品位特色，小街小巷、死角死面要全面整治。净化“长效持久”，把环境卫生整治重点向城中村、小街巷、城乡结合部延伸。亮化“注重品质”，打造有品质的夜景亮化项目。秩序化“规范顺畅”，强化数字化城管载体，形成常态化、网格化、信息化管理机制，取缔马路市场、外溢市场和非法店外经营。强化规委会审核批复职能，加强规划审批管理，理顺房地产市场规范化秩序，依法规范房地产项目建设开发制度，对违法违规建设项目实行“零容忍”，坚决依法严厉打击。实行房地产开发、棚户区改造预审制，规范开发行为。依法规范土地招拍挂程序，适度增加土地供应，努力扩大棚户区改造安置房，提升广大群众的幸福感。

做好统筹。在加强县城建设管理的同时，打造美丽乡村。加大农村基础设施建设力度，谋划推进美丽乡村EPC建设,全面推进民居改造、道路硬化等各项工作。完成9个美丽乡村重点村建设任务。对规划、设计、施工等各个环节，提前入手，提早谋划，强化精品意识，打造省级精品典型。引入市场化机制，探索实施市场化运作等途径，在全县农村实行垃圾治理一体化模式，进一步提升我县环境卫生综合治理水平。

（三）持续深入抓好生态建设

    突出比较优势，把生态建设作为发展优势和富民举措来抓。

改善环境质量。深入推进蓝天、碧水、净土、雷霆“四项行动”，继续强化减煤、抑尘、治企、禁烧、增绿等重点措施，重点抓好主城区禁煤、集中供热、消灭裸土等十大工程。坚持精准治霾，加强煤质监管，实现神华煤和洁净型煤城乡全覆盖。坚决抑制扬尘污染，所有在建工地实行绿色施工。强化监管，依法严厉打击土小企业。加强秸秆禁烧和综合利用，加强农村面源污染治理。突出源头防范，严控水污染物排放总量。开展全县土壤环境现状调查工作，加强土壤环境监测能力建设。全面完成环境监测和环境监察管理体制改革，完善数据网格化监控，确保完成大气污染三年防治计划，严格执行环境保护法，依法打击破坏生态环境的违法行为。

做强现代农业。继续抓好“两绿”产业，逐步形成特色鲜明的现代农业发展新格局。依托河龙线绕城改线、博成街北延等道路，开展植树造林活动，打造“百里苗木展示长廊”，同时在稳定现有苗木种植面积的基础上，提高苗木品种质量，大力发展独具特色的苗木产业，推动“中国北方苗木基地”迈向高端。完成地下水超采综合治理，发展高效节水灌溉。狠抓粮食生产，确保生产安全。加快土地流转，发展壮大特色基地、龙头企业等，力争土地流转率提高1.5个百分点。以“三品一标”认证工作为抓手，力争新增无公害认证2家，绿色食品认证1家。积极申报市级以上龙头企业2家。谋划实施高标准农业开发项目，抓好北邑、大营、东章、南陶墟、白塔等蔬菜基地建设，打造“京津石保绿色农产品供应基地”。继续加大对全县农民专业合作组织、家庭农场的规范力度，力争增加2-3个省级示范家庭农场。突出抓好程委镇麻山药种植、杜各庄柴胡种植、北邑生态农业和盈之宝农业等现代农业园区建设，打造高效复合型现代农业休闲观光园，完善现代农业综合示范园区综合功能，争创省级精品园区。全面落实农业科技特派员制度建设，壮大农业优势特色产业。

发展生态旅游。放大省休闲农业与乡村旅游示范县品牌效应，积极推动旅游产业化和“旅游+”等多产业融合发展。加快乡村生态游专项规划编制，培育休闲度假、观光体验、健康养生、工业旅游等新业态。完善沙窝古梨园、大北河基础设施，新建千亩社游客服务中心，继续办好“梨花节”“采摘节”和汇盈冰雪采摘节等文化生态旅游节事活动。依托绿道建设，大力发展自行车骑行等赛事活动。建立健全多层次营销网络，通过互联网、电视、报刊等媒介做好宣传工作，逐步开展主题营销。

（四）持续深入抓好民生事业

优先保障民生投入，增加财力，办好一批惠民实事，着力增强百姓的幸福感。

深入推进扶贫攻坚。在“2+6”产业片区已经初具规模的基础上，继续保持政策的连续性，整合涉农资金，巩固提高脱贫成果。按照省农村公路三年会战要求，加强与国开行对接合作，完成191公里农村道路修建前期工作，进一步优化城乡路网结构。用好“一事一议”政策资金，实施一批农村道路硬化、亮化工程。做大做强扶贫产业，继续扶持食用菌、棚室蔬菜等脱贫产业，扎实推进长毛兔产业片区建设，积极发展家庭特色手工业，实现整村、整乡连片发展，做到脱贫不返贫。

倾力实施惠民工程。抓好政策惠民。全面落实各项惠民政策，公开透明兑现各类补贴资金，为全县小麦、玉米免费办理农业保险。继续实施更加积极的就业政策，扩大各项社会保险覆盖面，城乡居民养老保险参保率稳定在96%以上。进一步加强“一门受理，协同办理，三级代办”社会救助机制建设，规范服务标准和流程，实现动态管理，做到应保尽保。抓好文化惠民。增加文化建设经费投入，所有村“全覆盖”式扶助，打造精品文化室建设项目。加强文艺队伍建设，组织扶持引导农村文化活动健康开展，继续深入开展彩色周末、百姓春晚等活动。抓好教育惠民。坚持教育优先发展，以“义务教育发展基本均衡县”国家验收为统揽，实施“全面改薄”和“学前推动”，完成东伯章小学等5个校舍工程和附属设施建设，推动胡庄小学等4个建设项目，持续开展“三名工程”，提升教师水平。抓好健康惠民。全面落实《全民健身条例》，在城镇社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，每个乡镇至少建设一个不少于1000平方米的健身广场。做好程委镇中心卫生院住院楼建设工作。抓好权益惠民。加快推进棚户区改造工程，完成市核任务，完成农村危房改造450户。同时，切实解决好工资拖欠等问题，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪和“恶意欠薪”行为，全面保障农民工合法权益。

不断深化各项改革。积极推进关键性改革，深化行政体制改革，最大程度释放改革红利。深入推进放管服改革，升级“两个代办”，落实“四个清单”，大力推行“互联网+政务服务”，加快行政审批规范化、标准化建设。深化财税体制改革，加快财政事权和支出责任划分改革，深化绩效预算管理改革，推进预决算公开，打造阳光财政，落实“营改增”政策措施。深化养老保险制度改革，厘清政府、企业、个人责任。落实“河长制”改革，加强河道管理和综合治理。深化农村改革，高质量完成第三次全国农业普查工作，推动农业水价、水权改革。深化农村产权制度改革，落实承包土地“三权分置”办法，开展清产核资，明晰农村集体产权归属，扎实推进不动产登记工作，夯实经济发展产权基础。统筹推进事业单位、医疗卫生、计划生育等社会领域改革。

  全力确保社会稳定。严格落实安全生产责任制，在各领域全面推行安全事项清单化管理工作，不间断开展安全生产大检查等专项行动，持续开展“一年四打”等各项严打整治行动，始终保持对违法犯罪的高压态势。加强重大突发敏感事件处置工作，切实开展重点领域专项整治，完善预警和应急预案，实行县、乡挂牌督办机制，保持全县安全形势稳定。深化食品药品示范县长效机制建设，强化食品药品安全管理，进一步优化县食品协会电子监管网，争取与省网格化监管平台对接。加强电梯、压力容器等特种设备管理。加强和改进新形势下群众工作，关心特殊、困难群体生产生活，对各类补助做到应补尽补、及时发放，及时解决困难。坚持用法治思维和方式化解社会矛盾，特别要解决好非法集资、民间借贷、征地拆迁等重点领域引发的矛盾和问题，切实维护信访稳定。

发展任务繁重，必须实干实政，决战决胜

做好今年经济工作，任务繁重而艰巨。能不能深入推进各项工作，能不能按质按量完成各项任务，是对我们全体干部执政能力和工作作风的现实检验。各乡镇、各部门要提振精气神、汇聚正能量、全面抓落实，奋力开创各项工作新局面。

（一）解放思想。要破除“小富即安、小进则满”思维，认真查找工作上的差距。各级领导干部要在思想观念、工作方法、推进发展各个层面上带好头。把“博野每天不一样”的工作态度贯彻到日常具体工作中去，要走出办公室，对上主动沟通、抓好争跑，对下深入基层、深入一线，对外对标学习、吸取经验。特别是今后许多工作都是全新的课题，没有成熟的经验和模式借鉴，这就要求我们必须在更高的层次、更宽领域、更深程度上解放思想，大胆闯、大胆试，迅速打开工作局面。

（二）真抓实干。要牢记责任。当前博野不缺机遇、不缺思路，缺的是实干实政的本领，决战决胜的劲头。要全方位提升能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、会干事、干成事上来。想问题、做决策、办事情，都要站高一步、想深一步、看远一步，高起点谋划、高标准推动。在抓深、抓细、抓实上狠下功夫，使夙兴夜寐、激情工作成为常态，落实“来到博野，一切妥帖” “有求必应、无事不扰” “马上就办、办就办好”工作理念，攻坚克难，决战决胜，努力在各个领域、各个层面交出满意的答卷。

（三）强化考核。要严格工作考评考核，健全完善年初承诺、督查督办、观摩评比、年终考核四项机制，整合各方督查力量，加大重点项目和重点工作跟踪督查力度，定期通报督查结果。要众志成城，全力营造想干事、会干事、能成事、不出事的良好氛围。要牢记底线，领导干部必须严格在法律和纪律的范围内活动，坚持廉洁自律的底线，不败德、不贪财、不滥权、不违法。

 春节临近，要抓好春节前后各项工作。继续把大气污染防治作为当前的政治任务来抓，全力以赴，落实责任，确保“大事不能出，小事也不出”。要做好安全生产、食品药品安全、保障农民工工资支付等工作，确保春节前后社会大局全方位安全稳定。要对主要街区进行美化亮化，提升城市形象，营造节日氛围，确保全县人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。同时，要进一步完善今年各项工作谋划，研究上级政策，争跑项目资金，为全年工作取得更好成效奠定坚实基础。

同志们，新的一年、新的希望，新的征程、新的跋涉。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，坚定信心，拼搏奋进，为实现建设产业新城、经济强县的宏伟目标，作出新的更大贡献！