博野县人力资源和社会保障局

2021年就业创业提升工程实施方案征求意见稿

现就做好2021年度全县就业创业工作征求社会意见，如有意见请于7个工作日内反馈。

反馈方式：人社局电话8326176

为统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照全县“三重四创五优化”活动部署及市局方案要求，现就做好2021年度全县就业创业工作征求社会公众意见。

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委十一届、县委十二届全会精神和全市2021 年人社工作会议部署，深入推进就业优先政策落实，支持创业带动就业，强化就业服务，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，进一步健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，积极开展职业技能提升行动，突出高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，确保全县就业局势总体稳定，为全力构建京雄保一体化发展新格局、精心打造品质生活之城做出积极贡献。

二、任务目标

2021 年全年实现城镇新增就业1980人，失业人员再就业590人；就业困难人员就业200人；优化升级创业孵化基地1 家，创业服务2900人次。

三、重点任务及分工

（一）加大减负稳岗力度。继续实施阶段性降低失业保险费率政策，实施期限延长至2022年4月30日，工伤保险按照“以支定收、收支平衡”的原则，继续执行2020年度费率调整办法，按照国家、省工作安排，依据相关政策规定继续做好援企稳岗资金返还工作，稳定就业岗位。鼓励用人单位吸纳就业困难人员、高校毕业生就业，按规定落实岗位补贴和社会保险补贴，减轻企业负担。

（二）抓好重点群体就业。持续推进高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，推进青年就业见习三年行动计划，全面落实实名制动态管理，实施精准跟踪帮扶，组织好高校毕业生就业服务，开展高校毕业生线上线下招聘活动，确保高校毕业生就业率好于上年。加强农民工就业帮扶，帮助农村劳动力实现就地就近或转移就业。加强就业困难人员就业援助力度，确保零就业家庭动态清零。

（三）支持多渠道灵活就业。鼓励劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等形式灵活就业。清理取消对灵活就业的不合理限制，加强对灵活就业人员、新就业形态人员的就业服务；加强对非全日制劳动者的政策支持。

（四）鼓励支持创业带动就业。大力开展大众创业活动，深入实施创业能力提升工程，推动创业就业孵化基地升级，提升规范化、专业化、精细化水平；落实完善创业担保贷款、场地租金、一次性创业补贴等扶持政策，加大对高校毕业生创业和农民工返乡入乡创业的扶持力度；提升师资队伍水平，加大创业培训力度，进一步营造全社会大众创业、万众创新的浓厚氛围。

（五）实施职业技能提升行动。贯彻落实省政府办公厅《关于印发河北省职业技能提升行动实施方案（2019—2021 年）的通知》，加大职业技能提升行动工作力度，针对企业职工、就业困难群体、贫困劳动力和贫困家庭子女，广泛开展岗前培训、在岗培训、转岗转业培训、企业新型学徒制培训、就业技能培训、创业培训等各类补贴性职业技能培训。

（六）加强全方位就业服务。简化就业失业登记程序，加大线上失业登记推进力度，提升线上就业服务水平。广泛开展线上+线下系列公共就业服务专项活动，创新专项活动方式，组织好春行动、就业援助月、高校毕业生招聘周、民营企招聘周、金秋招聘月等系列活动，为城乡劳动者提供人岗对接平台，打造具有社会公信力、影响力的服务品牌。加强基层平台建设，抓好劳动保障协理员队伍建设，提升基层平台工作人员标准化、信息化、专业化水平。

（七）统筹用好就业补助资金。进一步加大各项促就业政策宣传力度，扩大政策覆盖面，积极争取上级分配资金，加快资金支出进度，提高资金使用效益，全面落实各项就业创业扶持政策；加强对就业困难人员的就业援助力度，及时足额落实公益性岗位人员的岗位和社保补贴。

四、进度安排

（一）启动实施阶段（2021 年1-3 月）。制定就业创业提升工程方案，落实工作任务，明确责任主体，提出具体落实举措，并组织实施。

（二）整体推进阶段（2021 年4 月-11 月）。全面落实各项就业创业政策，围绕高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，加强职业技能培训，开展全方位就业服务，全面推进就业创业提升工程，11 月底完成全年目标任务。

（三）总结评估阶段（2021 年12 月）。评估政策和工作落实情况，查漏补缺，认真搞好总结。分析当前就业工作形势，研究制定下一步工作计划。

五、保障措施

（一）加强领导，积极推进。要把稳就业作为人社系统的头等大事，主要领导要亲自谋划，分管领导抓好具体实施，按照职责分工明确责任主体，形成工作合力，共同推进工作落实。加强跟踪监测和形势研判，创新完善政策措施，有针对性的解决突出矛盾问题。加大资金监管，优化资金拨付流程，发挥资金最大使用效益。

（二）细化任务，督导落实。要把工作进度要求落实到月、把责任明确到人。建立工作台账，挂图作战，实施清单管理，按照时间节点扎实推进。

（三）搞好宣传，营造氛围。借助网络、微信公众号等多种方式，加大宣传力度。及时印发简报，开展信息交流。深挖工作亮点，总结推广典型经验，提升活动影响力，营造全员参与、支持活动的浓厚氛围。

2021年3月1日