一、加快落实财税政策

1.加大增值税留抵退税政策力度。在落实已出台的制造业等6个行业企业增值税留抵退税政策基础上,对批发和零售业,农、林、牧、渔业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业等7个行业企业,按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额。抓紧办理小微企业、个体工商户留抵退税并加大帮扶力度,在纳税人自愿申请的基础上,6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。加强退税风险防范,依法严惩偷税、骗税等行为。(责任单位：财政局、税务局)

2.全面落实研发费用加计扣除政策。从信息共享、资格认定、日常服务、项目鉴定等方面细化落实举措,加强培训辅导,分类做好政策解读,让企业应知尽知、应享尽享研发费用加计扣除红利,最大限度释放研发费用加计扣除政策效应。(责任单位：税务局、发改局（科技）、财政局、发改局、发改局（工信）)

3.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业在2022年度内新购置的单位价值在500万元以上的设备、器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除;企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。(责任单位：税务局)

4.实施阶段性缓缴社会保险费。在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下,对符合条件的受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴3项社会保险单位缴费部分,缓缴期限阶段性实施到2022年底。在对5个特困行业实施阶段性缓缴3项社保费政策的基础上,对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业,扩大实施缓缴政策,养老保险费缓缴期限阶段性延长到2022年底。(责任单位：人社局、财政局、税务局)

二、加快金融支持经济作用

5.持续加大信贷投放和资金工具使用。有力扩大信贷投放，全力稳住博野经济基本盘。灵活运用再贷款再贴现等货币政策工具，加大对实体经济特别是受疫情影响严重行业和中小微企业的信贷支持力度。抓紧落实各类专项再贷款及支持工具,运用央行低成本资金撬动我县绿色转型、科技创新、普惠养老、交通物流等领域信贷投放。（责任单位：人行牵头会同有关单位）

6.加强小微企业等市场主体信贷投放。落实好普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的要求,积极开展“首贷培植行动”、“普惠小微信用贷款提升行动”、“贷动小生意 服务大民生”等专项行动，配合博野县金融办做好“百行联千企2.0”活动，加快建立完善金融服务小微企业敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制,做好资金保障和渠道建设,强化科技赋能和产品创新,不断扩大首贷、信用贷规模，确保2022年末普惠小微贷款增速不低于本机构各项贷款增速,推动综合融资成本进一步下降。（责任单位：人行牵头会同有关单位）

7.做好保产业链供应链稳定金融服务。精准服务县域特色产业集群和农业特色优势产业集群,创新丰富供应链金融服务模式,大力发展订单、存货、仓单等动产抵质押融资业务,推广应用中征应收账款融资服务平台,扩大中小微企业应收账款质押融资规模。（责任单位：发改局（工信）、开发区、人行会同有关单位）

三、促进消费加快恢复

8.积极开展“消费嘉年华”活动。积极开展“2022年消费嘉年华”活动。发放政府电子消费券，鼓励限额以上商贸企业同时开展打折、让利、发放优惠券等多种促销活动。由县政府提供支持资金200万元、建行博野分行支持资金20万元，共分发三期。 采取“政府资金补贴、商家让利促销、运营平台赞助”的方式。协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，增加源头活水，加快市场复苏，有效促进消费回补，提振消费信心、激发消费潜力、促进消费回暖，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。（责任单位：发改局、财政局、建设银行博野分行）

9.培育发展夜间消费。围绕“夜购、夜食、夜娱、夜健、夜游”等5个方面，推进特色夜间体验和消费活动。支持大型商超和文化旅游企业，举办夜间展览展示、名优商品展销、特色文化演出等活动，鼓励商贸企业和餐饮门店延长营业时间或自然闭店，通过商户打折促销和文化娱乐活动，拓展夜购、夜娱、夜食等夜间消费服务，培育夜间消费风尚，构建良好有序的夜间消费环境。（责任单位：发改局、文广旅局、住建局、市场局）

10.建设文旅消费集聚区。开展古梨园采摘季活动。邀请省市多家媒体对我县梨树种植采摘进行宣传报道，在古梨园举办亲子主题旅游活动，设置网红打卡景观，积极促进旅游“消费回补”。开展直播带货网络达人大赛，对获得“博野县十佳旅游餐饮企业”荣誉的餐饮企业颁发奖牌和证书，促进旅游消费。 (责任单位：文广旅局)

四、切实保障粮食能源安全

11.持续提升粮食安全保障能力。始终坚持农业标准化建设，严抓农时标准，因地制宜采取灵活耕作方式，保障春耕、夏收工作不误农时，有效提高田间作业质量及管理水平。(责任单位：农业局、各镇)

12.统筹抓好疫情防控与“三夏”生产。贯彻落实中央、省市各级“三夏”工作会议精神，保证夏收、夏种、夏管质量，夺取夏粮丰收。加强疫情防控，做好跨区农机手核酸证明查验、体温检测、对接调度等工作，落实“即采即走即追”要求，做到防疫、夏收两不误。(责任单位：农业局、卫健局、各乡镇)

13.加快新能源重点项目建设。全面落实省能源局《关于印发<屋顶分布式光伏建设指导规范（试行）>的通知》规范分布式光伏发电项目管理,有序推进我县整县屋顶分布式光伏试点建设，2023年完成开发建设任务3.53万千瓦。(责任单位：发改局、有关乡镇、供电公司)

五、扎实推进农业经济发展

14.保障夏收顺利进行。以乡镇为单位，组织开展小麦机收供需精准对接，建立村级种植主体、机具保障、代收代种服务清单，逐户、逐地块落实机具机手，对机具调度、机手服务、疫情防控等方面作出具体安排，县农业农村部门公布“三夏”生产热线电话，实行24小时值班值守，及时解决机具供需失衡、跨区作业受阻等问题。（责任单位：农水局、交通运输局、防疫办、各乡镇)

15.支持现代农业示范园区建设。围绕省级特色优势产业集群，积极向省厅推荐取得突出进展的现代农业示范园区或特色优势产业集群，申请补助每个500万元。（责任单位：农水局)

16.支持高标准农田建设。编制《博野县高标准农田建设规划（2021—2025）》，以提升粮食产能为首要目标，坚持新增建设和改造提升并重、工程建设与建后管护并重、产能提升和高效节水相协调，健全工作机制，实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。（责任单位：农水局、财政局、发改局)

17.支持乡村建设。支持新改建农村户厕1400座，结合实际，因户制宜，针对不同户厕分三类给予奖补每座500-2200元；新改建农村公厕98座，依据完成时间节点进行相应补助，最高奖补2.8万元。对新认定的省级美丽乡村精品村，每个奖补50万元一100万元。（责任单位：农水局)

18.支持涉农企业发展。实施农业产业化“强龙担”助贷工程，对省级龙头企业和省级示范联合体成员集中担保授信、提供信用便捷贷款，对“强龙担”贷款对象按照不超年化利率2.5%进行贴息贴费补助。支持农产品出口企业开展境内有机农产品认证、农产品地理标志认证和国际认证，通过认证的，每个一次性奖补10万元。（责任单位：农水局)

19.组织银企对接。积极组织参加省、市农业农村部门召开系列专项银企对接会，引导金融机构聚焦重点优势特色产业集群和新业态，开发专属金融产品，促进银企之间“零距离”接触。（责任单位：农水局、金融办)

六、加快促进工业经济发展

20.保障工业企业正常生产。在发生疫情情况下，对开发区内企业、规上企业实行闭环生产，指导企业落实疫情防控措施，实现企业不停工不停产。（责任单位：发改局（工信）、开发区）

21.减轻企业负担。顶格执行“六税两费”减免政策，全面落实企业研发费用加计扣除和高新技术企业所得税优惠政策，加快增值税留抵退税办理进度，将2021年第四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，缴纳期限延长6个月。（责任单位：税务局、财政局）

22.提供精准服务。发挥“政企通”河北工业企业服务平台等平台作用，推动涉企事项“一网通办”“一网通查”，优化办理程序，推广“免申即享”“无纸申报”等方式，降低企业成本，开展“双随机检查”，做到无事不扰，有事即办。落实敏感时期“白名单”和重污染天气“正面清单”常态化机制，争取差异化管理，防止一刀切。（责任单位：审批局、发改局、生态环境局、市监局）

23.落实规上企业领导包联帮扶机制。落实规上企业领导包联帮扶机制，实行“一企一策”，精准服务，为企业纾困解难，推动惠企政策落地落实。（责任单位：发改局（工信））

七、千方百计保基本民生

24.精准落实救助政策，强化兜底保障。做好特殊困难群体兜底保障工作，对低保、特困救助后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群众，可以适当提高低保保障金。共同生活的家庭成员因重病、残疾、就学等产生的刚性支出、必要的就业成本、因灾费用等，在核算家庭收入时按规定适当扣减。对家庭人均收入超过当地低保标准但仍属于低收入人口或脱贫人口的，各乡镇可给予不超过3个月的渐退期。（责任单位：民政局、乡村振兴局、残联、人社局、财政局、各镇）

25.简化程序从速做好因疫情受困群众社会救助。疫情防控期间，各镇对新申请城乡低保、特困等社会救助的，及时录入低保核查系统，符合条件的予以审核确认；对已纳入城乡低保的困难家庭，暂停定期核查工作，暂缓低保对象的动态退出。对受疫情影响无法外出务工、无法开展基本生产等造成家庭收入下降且符合条件的，及时纳入低保保障范围。积极推行低保、特困供养、临时救助等社会救助申请审核审批全流程网上办理，减少人员聚集、降低感染风险，提高办事效率。（责任单位：民政局、乡村振兴局、各镇）

26.加大创业担保贷款贴息力度。重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持，将符合条件的居民纳入创业担保贷款扶持范围。(责任单位：人社局、财政局)

27.维护就业权益。加强对用人单位和市场机构招聘行为监管，坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，依法打击“黑职介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪活动，坚决治理付费实习、滥用试用期、拖欠试用期工资等违规行为。对存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位，及时向高校毕业生发布警示提醒。(责任单位：教体局、公安局、人社局、市监局、妇联等按职责分工)

    本政策措施有效期至2022年12月31日(具体措施明确执行期限的,从其规定)。国家、省、市有相关规定的,从其规定。