一、全面提升党建工作总体水平

（一）抓班子，强队伍。一是分类施治，加强村两委班子建设。调研摸底在先，开展双集中双提升专项行动，提前掌握在任两委干部的思想动态。储备干部在先，将村内道德品行好、致富能力强的年轻人、毕业回乡知识青年、外出务工经商的能人培养成后备干部。重点管控在先。对于重点村和难点村，及时排查各类不稳定因素，及时化解存在的问题，时刻关注台下干部的思想动态，通过两委班子换届夯实基层基础。二是加强和规范党内政治生活。进一步健全完善党委会议事规则和决策程序等规章制度，严格落实民主集中制。完善党委中心组学习制度，在每月组织一次集中学习的基础上，建立“每周一课”制度，每周五集中学习一小时。三是加强党内监督。加强党风廉政建设，认真落实党委主体责任和纪委的监督责任。认真落实村官监督管理意见，规范程序，加强监督检查。

（二）抓制度，转作风。一是健全完善党建工作责任制。同村党支部书记签订党建工作责任状、党风廉政责任状，细化党建工作责任目标，落实治党管党责任。二是建立两委干部绩效管理制度。通过农村两委干部实施绩效工资，建立责、权、利相结合的星级管理制度，解决两委干部干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，充分调动农村干部的积极性，增强两委干部的责任意识、规矩意识、大局意识。三是健全完善便民服务管理制度。规范完善便民服务站管理细则和办事流程，实行AB岗制度，确保全天候服务群众。规范村便民服务室两委干部坐班制度，每天一名两委干部值班。

（三）抓示范，促提升。坚持“治乱转后、示范引领、整体提升”的党建工作总体思路，抓点带面，协调推进，示范点：着力提升东伯章、大西章、西许村三个依法治村型党建示范点建设水平，完成村史馆、党建长廊建设；示范区：结合美丽乡村片区建设，整合项目资金，加大绿化、亮化、美化力度，落实“四员合一”民调机制，建设依法治村型党建示范区。示范带：结合绿廊绿道建设，加大环境卫生综合整治力度，对沿保衡路8个村的村容村貌、残垣断壁、环境卫生进行综合整治，大力扶持苗木种植、商贸流通、中药材种植、奶牛养殖等富民产业，壮大集体经济，全力打造沿保衡路党建精品示范带。

     二、加快“三区两带”产业发展

（一）建设生态旅游区，擦亮城东镇生态“名片”。充分挖掘我镇“平原森林、天然氧吧”的独特环境资源优势，多方争取项目资金，加快建设二期、三期骑行绿道，同时，完善提升一期12公里骑行绿道，加大环境卫生综合治理，对建成的一期骑行绿道进行美化，设置标识牌。

（二）建设商贸流通区，打造区域性商贸“次中心”。重点扶持西许村商贸业发展，加大西许村路口美化、绿化、亮化力度，整治沿街牌匾，清理沿街边沟，栽植美化苗木，提升形象。加大商贸宣传力度，扩大宜佳旺、甜心购物、恒泰购物等购物中心辐射面，建设商贸流通区。

（三）建设中药材种植加工区，构筑新的经济增长极。借助紧邻安国药都的地理位置优势，在大西章、东伯章、小西章建设中药材种植区，中药材种植增加800亩，达到2500亩。加快中药产业园项目建设，盘活土地资源，重点推进新京源药业项目建设，大力引进中药材加工企业。

（四）建设沿保衡路、沿博望路苗木产业带，打造北方苗木基地。以特色苗木经济为重点，引导种植户瞄准市场需求，调整种植结构，提升苗木档次。扶持大汉绿洲、林韵苗木等园林绿化龙头企业，主动走出去争取绿化项目，延长苗木经济产业链。建设苗木经纪人协会，整合资源，减少恶性竞争。大力发展电商平台，聘请专业技术人员定期维护完善苗木销售企业网页平台。

三、全力做好信访稳定、安全生产和大气污染治理等各项工作

（一）全力做好信访稳定工作。一是重点做好两类人群的信访稳定工作，配合政法部门做好汇哲合作社非法集资人群的诉讼和稳控工作，密切关注涉军人群的动向。二是重点化解信访积案，特别是解决好八里庄韩文生、于堤吴振纪信访问题，引导于堤杨建虎走法律途径。三是深入开展平安创建活动，建设群众工作中心，结合“四员合一”民调制度，健全矛盾纠纷排查调处机制，将信访矛盾化解在萌芽状态。

（二）全力做好安全生产、大气环保工作。坚持定期检查和不定期排查相结合，不断加大监管整治力度，及时排查和消除安全隐患，有效遏制安全事故发生。扎实开展“小散乱污”整治专项行动，实行动态监管，坚持“露头就打”，坚决防止小散乱污企业死灰复燃。

（三）全力做好扶贫开发、低保复核工作。加大扶贫资金项目争取力度，改善基础设施环境，推进扶贫产业发展。从严标准，严格程序，严格按照低保操作规程和复查复核的要求，按照清退标准，坚决予以清退，对因病因灾等原因致贫的家庭严格按照低保操作规程办理，严把申请关、评议关、公示关，实行阳光操作。

对县委、县政府工作建议：

一是加大项目资金倾斜力度，着力改善城东镇城东村、岗子上、里村、南旺、寺上、于堤等村基础设施。

二是对西许村路口进行集中综合整治

三是加快推进中药产业园项目建设。