今年以来，我县严格按照省、市政务公开工作的有关要求，认真贯彻《保定市全面推进政务公开工作实施方案》（保政办函〔2017〕13号）规定，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，取得了一定成效。现将我县政务公开工作情况总结如下：

一、工作开展情况

2018年，我县坚持把政务公开工作作为优化政务环境、提升机关效能的一项重要工作来抓，不断加强组织领导，优化工作思路，强化推进措施，狠抓任务落实，较好完成了各项既定目标。

（一）加强组织领导，政务公开工作机制逐步完善。

加强和完善组织机构建设。组织成立博野县政务公开暨“互联网+政务服务”工作领导小组（文件在博野政府网站及时公开），确定由县委常委、常务副县长任组长，政府办、行政审批局、编办为牵头单位，其他相关单位主要负责同志为成员的组织架构。小组办公室设在县政府办，具体负责推进、指导、协调政务公开工作。定期召开政务公开工作会议，研究部署工作，同时将政务公开工作经费列入我县财政预算且保障到位。

在政府办明确信息股为政务公开的工作机构，配备2名工作人员负责此项工作。各乡镇、各部门也都明确了分管领导，指定专人负责具体工作。做到了领导、机构、经费、人员“四到位”。

（二）积极开展业务培训，不断提高公开工作能力。

坚持集中培训、以会代训等方式对政府网站管理以及政务公开队伍进行培训。2018年，博野县人民政府办公室先后组织了2次集工作推进、业务培训、经验交流于一体的会议，培训400余人次，对公开工作中遇到的问题开展研讨交流。

（三）强化监督，确保政务公开落到实处。

在狠抓内部制约机制的同时，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。严把公开内容和公开项目关。既防止该公开的不公开，又防止不该公开的乱公开。同时鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映政务公开过程中存在的突出问题。

 二、政务公开具体情况

（一）主动公开情况

1.充分发挥“中国·博野”政府门户网站（http://www.boye.gov.cn/）作为政府信息公开第一平台作用。按照保定市政府集约化建设的要求，我县于2017年9月对县政府门户网站进行改版升级，及时准确更新网站信息，及时转载上级要求转载的信息。2018年政府网站共发布信息3328条。

2.充分利用政府信息公开平台（http://www.boye.gov.cn/xxgkindex.html）主动公开信息。政府信息公开平台开设14个主栏目，23个子栏目，累计发布信息量为2900余条。其中，行政许可、行政监督、行政处罚等行政执法信息公开257条；2018年建议提案办理结果及时公开；“双随机、一公开”全年抽查次数11次，抽查市场主体841户，抽查结果按要求已全部完成公示；组织完善并公开全县“两个清单”35条；畅通依申请公开渠道，开设信函、当面申请等渠道，保证各项渠道畅通，详细规定各项答复时限，答复形式及答复内容等具体信息。

3.合理运营行政执法平台（http://www.bd.gov.cn/xzzfgs/xsqindex-988889003-44-more.html）。目前，我县共有执法公开665项，行政执法事项清单、事前公开事项和事后公开事项集中在行政执法平台公开，截至目前共发布信息量为612条。公开行政处罚454 项， 行政强制23 项，行政检查 12项。加大案件公开力度，在河北政务服务网及县政府网站公开违法行为处罚信息104 件，行政许可477项，行政检查55 件。

（二）重点领域信息公开情况

1.工作保障。按照《保定市人民政府办公厅关于印发保定市2018年政务公开工作任务分工方案的通知》（保政办函〔2018〕78号）要求，制定《博野县2018年政务公开工作任务分工方案》（博政办字〔2018〕48号），并按要求在政府信息公开平台公开发布。

2.年度报告。重新编制博野县人民政府办公室信息公开目录和信息公开指南，把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，并在本报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。

3.财政预算信息公开情况。2018年县各乡镇、县直各单位财政预算及“三公”经费均已在“中国·博野”政府门户网站的预决算公开专栏及政府信息公开平台统一对外公开，接受社会监督。按月公开全县财政收支情况及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况，各单位预决算情况也已更新，完成率100%。

4.推进农业供给侧结构性改革信息公开情况。2018年全年累计公开三农信息60条，及时传递党和国家关于“三农”的政策、法规，普及科技种养知识，重点做好农业供给侧结构性改革信息公开、强农惠农富农政策、重大农业项目、农业补贴、农产品市场信息、政府采购，真正把社会关心、农民群众想要的信息及时、准确、全面公开。

5.土地征收信息公开情况。2018年我县重点通过河北省征地信息公开专栏（http://zd.hebgt.gov.cn/）和县政府网站信息公开平台公开土地征收信息。重点公开建设用地批复文件、征地告知书等信息30余条，完成情况较好。

6.环境监管信息公开情况。依托“中央环境保护督‘回头看’”专栏，公开环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件、大气污染防治、节能减排、环境综合整治实施方案、环评公示等信息604条，做到环境保护信息的及时公开。

7.教育监管信息公开情况。把人民群众最关心的、与群众切身利益相关的教育法律法规；改善薄弱学校基本办学条件，促进义务教育均衡发展相关信息；省、市、县重点督查的重大项目和重要工作中涉及教育工作的推进情况；招生政策、教育收费标准、优先发展教育以及各学校开展的相关活动等教育信息作为公开重点，在政府信息公开平台累计公开142条信息，微信公众号“博野教育”发布信息492条。

8.食药安全及医疗卫生信息公开情况。2018年我县食品药品安全及医疗卫生信息重点依托国家食品安全检测系统（http://gc.nifdc.org.cn/login）、国家食品安全检测信息系统初级农产品直报模块（http://223.71.250.3:8009/login.aspx）、河北省食品一械抽样检验平台（http://cygl.hebfda.gov.cn:5901/）及博野县政府网站信息公开平台进行公开，2018年我县完成食品生产厂家、集贸市场等领域国抽33批次、省抽66批次、县抽246批次。药品抽检信息一般案卷均交予法制办依规于县政府网站进行公开，简易案卷于市场监督管理局一楼公开栏进行公开；均已建立台账。同时2018年8月1日后所有案件同时公示于重大及较大案件信息公示系统（http://125.35.6.95:27603/checkcase/）。

9.卫生计生服务信息公开情况。积极公开卫生系统开展的各类义诊活动、卫生健康相关活动等信息，同时还发布了各医疗卫生单位卫生机构资质、诊疗管理制度、服务项目、诊疗流程、收费依据和标准、医疗报销规定和程序、便民措施、医疗投诉方式等医疗服务措施公开项目。部分医疗卫生计生单位充分利用新媒体平台，向广大居民宣传医院特色、健康知识、专家坐诊信息等，今年以来，信息公开平台累计公开各类信息61条。

10.防范金融风险信息公开情况。目前，我县辖区内共有交易场所2家，未发现非法集资风险，通过政府信息公开平台及博野政务微博累计发布防范金融风险，远离非法集资政策性文件3条，舆论引导性信息16条。

11.公共资源交易信息公开情况。博野县公共资源交易平台不断健全，完善河北省招标投标公共服务平台（http://hebeieb.net/）信息，交易过程全部在平台上操作、留痕，交易信息可全部实现网上查询。

12.社会救助信息公开情况。为进一步加强公共服务标准化、均等化，我县将城镇最低生活保障、农村最低生活保障、特困人员供养、城乡医疗救助、退役士兵安置、高龄老人津贴发放等8项业务办理流程、办理时间、申请材料等信息上传到河北政务服务网（http://www.hbzwfw.gov.cn），同时开设民政微信公众号（boyexianminzhengju)，专门回应涉及民政工作方面舆情热点问题。

13.保障性住房信息公开情况。我县依托政府信息公开平台及政府门户网站的“保障性安居工程”专栏，在政府信息公开平台上公开、公布了公共租赁住房政策性文件、保障性住房建设计划、分配方案等各类有关信息50余条。

14.安全生产监管信息公开情况。发布安全生产政策类文件，着力推进生产安全事故类信息公开，让公众及时了解真相，由县安全生产监督管理局调查处理的各类安全事故，通过“中国·博野”政府网站上的安全生产专栏、政府信息公开平台、微信公众号、微博等多渠道对外公开。对安全生产的各项监督、检查情况也一一主动公开。目前通过政府信息公开平台及微信公众号“博野安监局”公开各类相关信息124条。

15.产品质量信息公开情况。公开产品质量监督政策法规和程序，产品质量标准，质量违法行为记录及后续处理情况，上级质监部门交办的和跨地区的执法专项行动信息等。行政执法案件在“两法衔接”平台公开，共录入27起，产品质量16起案件，特种设备11起案件。

16.重要经济指标及改革信息公开情况。全力做好各月、季报的数据分析，及时和国、地税及市场监督管理局核对名录库实时更新。全力做好经济数据“挤水分”工作。通过政府信息公开平台种“统计信息”栏目及国家统计内网发布信息66条。

17.贯彻落实三个重点领域政府信息公开实施意见情况。重点领域方面先后制定《博野县推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》（博政办字〔2018〕30号）、《博野县推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》（博政办字〔2018〕31号）、《博野县2018年政务公开工作任务分工方案》（博政办字〔2018〕48号）、《博野县推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》（博政办字〔2018〕64号）等系列文件，同时要求相关单位按照部门职责分工制定本单位的实施方案并按要求上传至县政府网站信息公开平台进行公开。相关责任单位严格按照实施方案依法依规公开具体信息，截至目前，重点领域信息公开63条。

（三）政务服务及互联网+政务服务信息公开情况

1.推进网上办事服务公开。一是推进网上办理。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点，按照上级要求，积极推行“一窗受理、分类审批、统一制证、审管互动、一网通办”等功能于一体的网上审批服务平台，不断推进线上线下功能互补、融合发展。截至目前，全县事项共276项，网上可办事项为264项，网上可办率达95%。二是推进乡镇政务服务事项目录清单梳理。目前，审批局正积极与各乡镇政务服务工作负责人沟通协调，根据乡镇工作特点，梳理汇编乡镇政务服务事项目录清单、实施清单和办事指南，积极推进乡镇政务服务页面素材的手机汇总工作。三是推进电子证照应用。随着技术的发展，办事群众现在可通过手机APP提交资料，申请电子证照，为群众提供了便利，也进一步推动了电子证照在网上审批业务中的应用。四是推进清单调整更新工作。调整了相关服务指南，并通过河北政务服务网、博野快讯等渠道向社会予以公布。保证做到了政务服务事项取消、调整、下放后7个工作日内完成目录清单、实施清单、办事指南的调整更新。

2.提升实体政务大厅服务能力。一是优化审批服务流程。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”办理模式，将受理和审批相分离、收件和出件相统一，并梳理、制作、公布了办事流程图、所需资料清单以及“最多跑一次”事项清单73项。最大限度压缩了办结时限，简化了办事流程。实现了全部事项的办结时限均提速75%以上。二是加强软硬件设施配备。首先强化综合业务技能，扩大办事服务范围，拓展综合窗口服务功能，目前，综合受理窗口共受理审批服务事项2175项。其次设立自助服务区，可进行事项查询、材料提交与审核结果查询等功能，进一步丰富了实体大厅功能，优化办事流程，提高办事效率。最后经过审批局、编委办与划转部门多方调研、充分沟通，目前以划转移交了21个部门共计220项审批服务事项至审批局。三是加强文明服务建设。为贯彻落实“马上就办、办就办好”要求，我局将行政审批便民服务工作纳入了年终目标考核，建立健全考核奖惩机制，采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，加强对各服务窗口的监督检查，杜绝不作为、慢作为等问题的发生，承诺实现“四零”服务。

3.开展窗口服务质量提升行动。一是强化服务意识。定期开展业务培训，帮助工作人员不断加强“群众利益无小事”意识，增强岗位职责观念，全心全意用“诚心、热心、耐心、细心”为人民群众服务。二是优化办事流程。通过网上审批服务平台公布了网上可办理事项为192项，“最多跑一次”事项73项。各审批组制作了214项审批服务事项的办事流程图和所需资料清单，让企业和群众办事前能对标对表准备材料，最大限度压缩办结时限，简化办事流程。成立了综合受理领办代办窗口。每个重点项目，都责任到人、明确时限，主动全程代办，实行一次收文、联合办理、一次审结、联合踏勘方式进行。大大缩减审批周期，目前，综合受理窗口共受理审批服务事项2175项，并实现了全部事项的办结时限均提速75%以上。三是破解群众办事堵点难点问题。根据国家发展改革委等部门组织开展的“群众办事百项堵点疏解行动”要求，我线逐级逐项解决群众办事堵点难点问题，实施了“一次性告知”、免费复印、免费邮寄等措施，切实方便群众办事，提升群众满意度。

4.大力优化审批办事服务。一是开展专项检查。通过开展政务服务大厅办事服务信息专项检查工作，确认了公开办事服务信息准确规范、与实际工作一致。二是加强服务建设。根据《河北省委省政府关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》（冀发2017〔35〕号）要求，进一步加强公共服务标准化、均等化建设。通过畅通民意反馈渠道，公布热线电话、设立意见箱、开通反馈邮箱等，积极发动群众反映问题，以问题为导向，积极整改提升服务质量和效率。

三是规范完善办事指南。进一步规范完善办事服务指南，梳理删去“其他相关资料”等不规范、不必要资料要求。办事条件发生变化的事项，及时做到了1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。四是加快完善乡村便民服务体系。建立了县乡村三级便民服务体系，将与企业和群众生产生活密切相关以及涉及农村的公共服务事项纳入乡村两级代办范围，不断深化两个代办工作，积极开展代缴代办代理等便民服务，实现群众办事“就近办”。五是健全网上服务平台功能。随着“互联网+政务服务”平台与政务大厅办事服务信息同源管理的逐步实现，确保线上线下办事服务信息内容准确一致。

（四）新闻发布、政策解读与舆情回应情况

制定网络发言人制度并在政府信息公开平台予以公开，按要求设立政府及部门新闻发言人，设置新闻发布工作专项经费并保障落实到位。在政府网站开设有“政策解读”栏目，对出台的政策性文件在5个工作日内进行宣传解读。建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，落实回应责任。涉及我县重大政策、重要决策部署的政务舆情，按照分级负责、谁主管、谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是回应的第一责任主体，涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照责任分工做好回应。组织建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大回应信息的传播范围。

（五）信息公开情况

1.主动公开。2018年我县根据保定市政务公开工作精神，重新组织编制了博野县政府信息公开目录，并在政府信息公开平台公开发布。通过政府网站的“政府文件”栏目及政府信息公开平台，及时发布我县制定的各类文件181条。

2.依申请公开。在政府门户网站的政府信息公开平台中开设依申请公开栏目，开设信函、当面申请等渠道，并保证各渠道畅通。2018年，我县接到公民通过信函方式信息公开申请1件，及时交付相关部门予以处理，并于15个工作日内作出答复处理。

（六）平台建设情况

1.政府网站督办卡办理情况。2018年我县政府网站严格按照市政府要求整改完善，未收到督办卡，运行情况良好。

2.网站集约化建设及网站读网检查情况。根据政府网站集约化要求，我县目前只有1个政府网站，2018年政府网站共发布信息3328条。充分利用微博、微信、移动客户端做好信息发布、政策解读和办事服务工作。政府网站建设有完善的日常读网检查队伍，严格落实半月报机制，每季度实现一次全覆盖检查，检查、督办、复查、整改记录完整。组织相关单位成员学习新闻发布专业知识，制定新闻发布相关文件，拓展新闻发布形式，与媒体关系良好、保持固定联系、媒体支持发布活动。

3.市长热线、政府网站网民纠错留言办理情况。截至11月底，市长热线服务平台（包括961890/12345市长热线、市长信箱、市长短信平台、人民网、问政河北、河北政务服务网等）来件930件（次），已办结898件（次），办结率96.6%。县政府网站互动交流版块收到网友留言34条，回复34条，办结率100%，其中公开6条，其余涉及个人隐私内容未公开。

 4.新媒体平台建设情况。我县目前除博野政府官方网站、政府信息公开平台和行政执法平台三大政务公开平台外，开设官方微博“博野政务微博”。博野政务微博截至目前发布各类信息5380条，粉丝数量达6836人。因我县县委办开设“博野快讯”官方微信公众号，且运营情况良好，政府办未再开设官方微信公众号。2018年“博野快讯”发布信息2000余条，粉丝数达6万人次。同时，各相关单位累计开设微信公众号 24个，发布信息、政策解读及办事服务事项 2712条。

三、存在的主要问题及改进方向

尽管我县在政务公开工作方面做了大量工作，也取得一定成效，但与市政府与群众的期望相比，还存在一定差距和不足，主要是个别部门对政务公开的重要性认识不够到位，对政务公开的有关政策和措施理解得不够透彻；信息公开方面存在信息公开内容不全、更新不及时的问题；政务公开平台建设有待进一步加强和完善。针对存在的问题，下阶段我县进一步优化思路，强化措施、压实责任，全面抓好各项任务落实。

（一）强化意识，规范程序。进一步转变思想观念，不断提高政务公开意识和服务意识，进一步明确工作责任，加强检查督促，并落实到日常工作中，加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接，严格按规范程序公开政府信息，确保政府信息及时、准确、全面地公开。

（二）进一步扩大政务公开内容。进一步加大重点领域信息公开力度，以“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政务信息，及时更新、定期维护，确保应公开尽公开。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读。及时关注舆情、回应社会关切，积极推进政府数据开放共享。确保政务公开工作流程规范，方便公众查询。

（三）进一步完善监督制约机制。不断完善监督评议机制，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合评议、考核，进一步强化责任、严肃纪律，规范政府信息公开工作，促进政务公开工作的规范化、制度化，着力提升政务公开的质量和水平。