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博野县司法局2025年度法治政府建设报告

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市司法局的大力支持下,博野县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市司法局提出的坚持“五个不变、持续用力”和“五个持续加强”,用实际行动和具体成效践行党的二十大精神。2025年,我局12篇工作动态被中央媒体刊发,13篇工作动态被省级媒体刊发,6篇工作动态被市级媒体刊发。2025年2月18日,我局在全市司法行政工作会议上就博野县司法行政系统工作作交流发言,6月5日到唐县参加法律援助工作保定县域调研座谈会做典型发言,10月16日在全省社区矫正和安置帮教工作培训班就博野县社区矫正和安置帮教工作作交流发言。2025年4月1日,我县公证处被河北省司法厅认定为绿色公证继承(公证+调查核实)试点,11月17日,我局《创新“绿色继承”服务模式破解继承公证“三难”问题》微改革经验做法获厅级领导批示肯定。2025年11月,我局被中华全国人民调解员协会评为表现突出集体,韩霄同志被评为被中华全国人民调解员协会评为表现突出个人。

一、突出思想引领,全面依法治县打开新局面

一是深化习近平法治思想学习贯彻,推进依法治县。坚持以习近平法治思想为指导,提升法治思维与工作能力,营造良好法治环境。3月31日召开全面依法治县委员会第七次会议,审议相关述职报告,部署2025年重点工作;结合实际审议通过《2025年工作要点》,为工作开展提供保障。

二是压实主体责任,落实法治建设第一责任人职责。全县7个乡镇、35个县直部门党政主要负责人完成述法,述法涵盖6项内容,述法对象制定重点任务清单;依法治县办与纪检监察、司法机关联动,增强一把手法治意识与素养。

三是筹备省级规范化建设调研。明确责任分工,统筹部门联动与对口指导;强化调度,健全县、部门、乡镇三级制度,制定“应知应会”内容;各镇、县直单位聚焦特色亮点,探索提炼经验做法。

四是强化督导检查,发挥考核导向作用。深入20余个县直部门、7个镇开展实地督察,走访谈话、查阅案卷与文件;通过多种方式督察,总结9类30项事项,提炼7项亮点、11个典型案例,梳理9项问题、提出13条整改意见,督促18处不足,压实责任。

二、突出示范带动,法治政府建设跃上新台阶

一是抓细常态化监督。1.常态化案卷评查。今年以来,组织市级以上案卷评查2次、县本级互评1次,平均得分92分以上。依托现有机制,评查应急管理、农业农村等重点领域及各镇案卷106卷,发现问题135条,下发整改意见函32次,以评促改提升办案水平。2.精准化执法培训。1月、9月开展案卷评查专题培训;4月为生态环境局新增11人开线上培训;5月组织法治思想专题培训;6月组织497人参加法律知识培训考试;7月2次开展“扫码入企”专项培训,全面强化执法能力。3.创新化执法考试。首次采用“集中组织、手机 APP答题”模式,实行“一人一卷、随机组卷、系统阅卷”,235人参考,以考促干规范涉企执法。4.规范化证件管理。依据省级管理办法,办理执法证件 17个、注销 63个,新增执法主体3个,严格证件收回与管理,确保持证上岗。

二是抓实专项整治工作。1.开展涉企执法专项整治,召开了8次会议部署推进,聚焦乱收费等4类问题、食品药品等9个重点领域,以及罚没收入异常等情况,精准排查整治。2.落实“扫码入企”,通过“线上监督+实地走访”监测执法单位入企扫码情况,要求入企检查必扫码,实时监测数据以控制检查次数、规范内容,为企业减负。3.开展罚没许可证年检,完成28个单位年检、新增1个罚没主体,重点监督涉企罚没事项,严审依据、规范行为,遏制乱罚款等现象,保障企业权益。

三是全力化解行政争议。截至目前,共收到行政复议申请65件,经调解立案前撤回复议申请6件,不予受理6件,立案53件,结案50件,其中调解和解14件,维持和驳回24件,纠错12件。

三、突出司法为民,公共法律服务取得新成效

一是完善全方位立体化普法机制。紧紧围绕“八五”普法规划,创新普法工作载体和形式,针对不同普法对象,广泛深入地开展法治宣传教育。全县乡村“法律明白人”增至1560名,覆盖全县138个村(社区),开展普法活动90余次,免费解答法律咨询350余人次,调解矛盾纠纷160余起,群众满意率达到100%,人民群众的幸福感、安全感,获得感有效提升,促进了基层治理提质增效。2025年共开展“法律十进”200余次,其中“进农村”90余次、“进社区”40余次、“进学校”20余次、“进企业”20余次、“进市场”20余次、进景区10余次。

二是聚力聚焦法律服务提档升级。结合“双随机、一公开”工作,完善律师行业管理和自律管理长效机制,提升业务能力。充分发挥法律援助法治保障职能,维护群众合法利益,2025年,共办理法律援助案件265件(民事65件,刑事93件,认罪认罚107件)。

三是推进“公证+调查核实”机制建设。依托数据共享与流程重构,打造以“公证主动查证”为核心,在线服务、调解纠纷、上门普法共同支撑的“1+X”服务机制,已完成线上核查信息100余条,开通了远程视频办理平台。2025年,办理公证543件。

四、突出基层治理,维护安全稳定达到新要求

一是抓摸排调处,命案防控坚决不出事。紧紧扭住排查重点,一方面,纠纷类型排查全覆盖。重点聚焦婚恋家庭、邻里纠纷、宅基地纠纷及各类新兴行业领域纠纷,注意收集民调员排查纠纷中出现的涉黑涉恶线索,防止出现“民转刑”“刑转命”极端案件。另一方面,辖区范围排查全覆盖。组织专兼职人民调解员等对138个村(社区)进行拉网式排查,横向到边,纵向到底,坚决不留死角。2025年,共摸排矛盾纠纷1782件,调解矛盾纠纷1782件,调解成功率100%。同时,强化调解程序规范化。根据人民调解程序规范化工作要求,在进一步规范人民调解受理、调解准备、调解实施、协议履行、回访、建档、案件录入、登记统计等基础上,重点做好调解不成功或不适宜调解案件的告知引导工作,建立不同解纷途径的联通机制。

二是抓提档晋级,司法所建设坚决不懈怠。集中全力在人员编制、业务用房、占地面积、标识标牌等13方面再强化、再升级,重点打造博野镇司法所、北杨司法所和东墟司法所。目前,我县7个司法所已全部被评为市级“一级司法所”,其中程委司法所、城东司法所已建设成为省级“准枫桥式”司法所。

三是抓社区矫正,规范管理坚决严格。目前,我县共有在册社区矫正对象131人,其中暂予监外执行1人,缓刑130人。1.抓实调查评估。严格按规定程序开展社区矫正调查评估,深入社区、村(居)委会、家庭等进行全面调查走访,确保调查评估结果客观、公正、准确。今年共完成调查评估89件。2.依法严格执行日常监管制度。严格执行监督管理规定,制定针对性矫正方案,实施分类管理、个别化矫正,特别是充分利用社区矫正信息系统平台落实信息化核查,每日登录实时监控社区矫正对象活动轨迹信息,重点时段、重点人员加大巡查频率。2025年,共开展实地查访96人次,电话抽查158人次,给予警告8人,训诫18人,撤销缓刑2人。3.精准开展教育。依据社区矫正对象的不同犯罪类型,开展针对性普法宣传,通过司法所讲法、联合律师开展法律知识讲座、以案释法等形式,提升社区矫正对象法律意识。针对违反监管规定的社区矫正对象,借助博野县看守所警示教育基地,开展实地警示教育共18人次,取得了良好的震慑效果。4.常态化排查稳控。结合“三谈一讲一回访”工作机制,常态化开展隐患排查,今年2月份博野镇一名社区矫正对象刘某与邻居因琐事发生争执,司法所负责人在与刘某“谈”思想认识时了解后,主动联系村书记、民调员进行调解,最终将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

四是抓衔接帮教,帮扶工作注重实效。一方面,加强动态摸排。每日核查全国安置帮教信息系统,确保对象核查、衔接率 100%;重点对象落实“必接必送”,联动多部门成立帮教团队、建档案,分级管控刑满释放人员。另一方面,创新教育改造。与监狱协作制定帮教机制,成立原籍帮教领导小组和中心(站),签约多所驻保监狱;组织7个司法所通过多种方式,全覆盖摸排服刑人员家属需求并提供帮扶。

五是加强智慧矫正建设,持续推进社区矫正信息化水平。在建成博野县社区矫正中心基础上,投入配齐自助矫正终端、VR 终端、电子定位手环等现代化设备,推进“智慧矫正中心”建设;同时依托社区矫正平台“政法协同”模块,与公安、法院、检察院等部门实现信息共享与业务协同,提升工作效率和管理水平。