2025年，在县委、县政府的坚强领导和上级业务主管部门的有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及中央、省、市、县关于法治建设的系列决策部署，紧紧围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的中心任务，深入推进法治政府建设，持续提升农业农村工作法治化水平，为全县“三农”事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治建设工作情况总结如下。
一、强化组织领导，夯实法治建设基础
一是健全领导机制。及时调整充实局法治建设工作领导小组，召开专题等相关会议3次，研究部署年度法治建设重点任务，审议重大涉法事项，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。
二是完善决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，凡涉及农业农村发展全局、与农民群众利益密切相关的重大决策、重要规划、重大项目，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。
三是压实法治责任。将法治建设任务分解到相关股室，明确责任人和完成时限，并将其纳入年度绩效考核体系，推动法治建设责任落地落实。
二、深化制度建设，健全依法行政规范
一是加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定、备案、清理程序。年内对以我局名义制发的现行有效的规范性文件进行了全面清理，确保文件合法有效、适应发展需要。
二是健全内部管理制度。修订完善了局内部管理、行政执法、政务公开、合同管理等方面的制度规定，进一步扎紧制度的“笼子”，提升内部管理的规范化水平。
三是规范权力运行流程。依据法律法规和机构职能调整情况，动态调整并公布权责清单、行政执法事项清单、行政许可事项清单等，明确权力边界、运行流程和岗位责任，确保行政权力在法治轨道上运行。
三、严格规范执法，提升农业执法效能
一是强化执法能力建设。我局成立了以主管局长为组长的“双随机、一公开”工作领导小组。完善“一单两库”，梳理各业务条线的抽查事项，制定“双随机、一公开”抽查计划，定期召开专门会议，研究制定检查方案，指导执法人员依法依规进行检查。今年开展4次部门联合双随机检查，专项检查7家涉农企业，检查结果及时公开并归档。
二是加大执法监管力度。在开展执法巡查过程中，共巡查农资经营门店139家次，发现问题7起，并督促其整改；完成1起肥料违法案件；处理了20起市场热线纠纷调解案件，2起群众来访案件；同时配合市局按比例对6家农资经营门店完成种子抽样5个、农药抽样6个，处理市场热线纠纷调解案件16起，群众来访案件2起。定期开展动物疫病监测，全县共检测口蹄疫抗体665份，禽流感抗体920份，组织开展“瘦肉精”专项整治百日行动，以肉牛、肉羊、生猪及其畜产品为重点，强化畜禽养殖场户排查力度，“瘦肉精”快速检测300多份。有效震慑了违法行为，维护了农资市场秩序和农业生产安全。
三是创新执法方式。组织执法人员学习有关法律知识。结合农业农村系统本职工作，加强行政处罚法、行政执法“三项制度”落实等方面的培训；加强《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》等部门法律法规方面的培训；特别是加强对执法文书材料、执法程序和立卷归档等方面的规范和完善。通过多种形式的培训，提升执法能力水平。推行“双随机、一公开”监管，提高监管的公平性和透明度。
四、强化普法宣传，营造浓厚法治氛围
一是突出重点对象普法。将领导干部和执法人员作为普法的“关键少数”，通过党组理论学习中心组学法、会前学法、法治专题讲座等形式，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加强对新型农业经营主体、农资生产经营者、农民群众等重点群体的普法宣传。
二是丰富普法宣传形式。通过微信公众号、网络平台、“梨花节”、颜元广场打假宣传活动等宣传途径及多种渠道宣传《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等法律法规。发放《农资经营政策明白纸》、《卫生用农药经营政策明白纸》等宣传资料计800余份。按照今年的千人比持续进行食用农产品的检验检测，完成定量检测261批次，合格率为100%。精准快速检测完成432批次。
三是深化基层依法治理。积极参与“民主法治示范村”创建，指导乡村依法修订完善村规民约，推动法律顾问参与乡村重大决策、合同审查和矛盾纠纷化解，提升乡村治理法治化水平。推进食用农产品承诺达标合格证制度，将合格证推进工作与风险监测、日常监管相结合，持续检查合格证制度落实情况，督促农户开具合格证。截止到目前我县开具电子合格证3700张，纸质合格证4000余张。
五、下一步工作举措
一是持续深化理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升全局干部职工的法治素养和依法行政能力。
二是健全完善制度体系。根据法律法规立改废释情况，及时调整完善相关配套制度和工作机制。
三是着力提升执法效能。加强执法队伍专业化、规范化建设，加大重点领域执法力度，创新监管方式。
四是增强普法宣传实效。落实普法责任制，推动普法宣传与农业农村实践深度融合，提升农民群众法治获得感。
五是优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，依法平等保护各类市场主体合法权益，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强县提供更加有力的法治保障。
博野县农业农村和水利局
2025年12月9日
