政策文件：《关于扎实稳住全县经济运行的一揽子政策和落实措施》

一、出台背景

为坚决贯彻党中央、国务院的决策部署和省委、省政府，市委、市政府的工作安排，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，落实落细全国、全省稳住经济大盘电视电话会议精神和国务院、省、市政府扎实稳住经济一揽子政策措施，着力稳增长、稳市场主体、保就业，推动经济运行工作高质量发展，结合我县实际，各有关部门群策群力，研究制定《关于扎实稳住全县经济运行的一揽子政策和落实措施》（以下简称《落实措施》）。

二、主要内容

《落实措施》主要包括“1+11+1个”政策文件（即1个总体文件，11个专项配套文件，1个总体督查方案）

总体文件主要包括3个方面，65条措施。

第一个方面是全面迅速落实国家、省、市政策措施。主要包括财税、金融服务、投资、消费、粮食能源安全、产业链稳定、环保、企业用地、企业发展、外资外贸、法治化营商环境、基本民生等12个领域58条措施。是省、市政策文件的博野化、具体化。

第二个方面是从严从实推动政策落地见效。主要包括压实工作责任、强化宣传引导、加强政策解读、完善助企惠民政策兑现机制、畅通企业评价投诉机制、构建全方位帮扶机制、健全督导落实机制等7条推动政策落实落地的保障措施。

同时，围绕深化细化一揽子政策总体文件，制定11个配套政策文件，包括：

促进高校毕业生来博就业创业方面：包括鼓励高校毕业生服务基层、增加临时公益性岗位、扩大就业见习规模、征集实习和实践岗位等9条措施，促进高校毕业生创业就业。

促销费方面：包括积极扩大汽车消费、稳住家居居住类商品消费、提振餐饮市场消费、拓展文化旅游消费、建设文旅消费集聚区等10条措施，促进博野县消费市场加快复苏。

促进房地产业良性循环和健康发展方面：包括分期缴纳房地产用地土地出让价款、加强房地产项目信贷支持、提高服务质量，减轻企业负担、优化抵押项目的预售程序等15条措施，促进房地产业健康发展。

支持市场主体发展方面：包括拓展“一窗通办”业务范围、开通企业办理银行账户“直通车”、实行名称申报承诺制、放宽经营范围登记等10条措施，全方位促进政务服务效率、质量向上、向好。

科技支持经济平稳发展方面：包括支持研发平台建设、增强研发投入，增强奖励力度、全面推行科技项目“揭榜挂帅”制度，加速推进孵化载体建设等9项措施，提升县域内科技创新水平。

稳投资方面：包括加强项目谋划储备和建设、强化项目服务保障、激发民间投资活力3方面8条措施，促进项目投资稳定增长。

扎实推进农业经济发展方面：包括全力保障“三夏”生产、支持农产品加工产业发展、支持博士农场建设、支持现代农业园区建设等6条措施，保障农业经济高质量发展。

外贸发展方面：包括加大财政奖励力度、助力外贸企业发展、提升试点企业抗风险能力、压减退税时间，加快退税力度、创新金融方式，支持企业发展等5条措施，助力外贸企业稳定发展。

支持市场主体增量提质发展方面：包括保障重点领域和行业的融资需求、强化产业链供应链企业金融服务保障、减免小微企业和个体工商户支付服务手续费、实施中小微企业减征部门税款等十九条措施，增强市场主体活力。

支持文化和旅游产业发展方面：包括加大金融支持、落实减税降费、减轻经营负担、给予补贴贴息、纳入政府采购等11条措施，保障县域内文化旅游产业减轻疫情冲击。

助力中小企业纾困解难方面：包括培育“专精特新”中小企业、数字化赋能中小微企业、创新金融信贷产品、保障企业连续稳定生产、持续优化涉企管理服务等7条措施，推动中小企业稳定向好发展。

三、文件特点

一是指向性强。本政策文件坚决贯彻落实国务院6个方面33条政策措施和省“1+20”、市“1+11+1”政策体系，紧扣“六稳”“六保”要求，结合博野县发展实际情况，有目的性、针对性制定。

二是覆盖面广。《落实措施》涵盖财政、减税降费、房地产、中小微企业、粮食能源等12个领域，附带11个细化具体化配套措施文件，全方位多层次助力全县经济高质量发展。

三是实用性强。市场主体、相关重点企业、单位可“对号入座”，解决相关困难问题，文件既贯彻落实上级安排部署要求，又通过督查方案保障相关工作落地产生实效。